El Plan Colombia o el desarrollo como seguridad: un análisis documental entre la primera versión del Plan Colombia y la definitiva

El Plan Colombia fue diseñado como un paquete de ayuda internacional para la búsqueda de la paz en un marco de colaboración multilateral. Tras una negociación bilateral de dos años entre Colombia y Estados Unidos, el Plan concentró sus objetivos en la lucha contra el narcotráfico. Este trabajo pretende mostrar en qué consistió este cambio y describir el significado de la política del Plan. Se plantea que la política está determinada por la concepción del desarrollo como seguridad (Duffield, 2001 y 2002). Para ello, se realiza un análisis comparativo documental entre el primer texto del Plan Colombia, incluido en el Plan Nacional de Desarrollo de 1998, y el texto definitivo hecho por el gobierno en el 2000. La monografía argumenta que la ayuda otorgada está determinada por la lucha internacional contra las drogas y un nuevo modelo de Estado que implica tanto replantear las relaciones sociales a nivel local como una reflexión acerca de la soberanía estatal en el marco de nuevas tendencias globales.

The “Plan Colombia” was designed as an international aid package for the construction of peace in a multilateral donors frame. However, after two years of bilateral negotiation between Colombia and The United States, the Plan focused on the fight against drug trafficking as its main goal. This text intends to show how did the Plan pass from one goal to another, and to describe the meaning of the Plan policy. It has been said that its policy is determined by the conception of development as security (Duffield, 2001 and 2002). In order to do that, this research carries out a comparative documentary analysis between the first Plan Colombia text, included in the National Development Plan of 1998, and the final one done by the Government in 2000. This monograph argues that the given aid is determined by the international fight against drugs trafficking and a new State model, which implies not only a reconsideration of the social relationships in a local level, but also a reflection upon the state sovereignty in a new global trends frame.