Palvelualojen osaamistarpeiden ennakointiselvitys : Työpaikkailmoitusten analyysimallin tuloksia Helsingin seutukunnasta

Selvityksen on rahoittanut Osaamisen ennakoinnilla kasvua -projekti. Selvityksessä on ollut tavoitteena kehittää uusi työttömien työnhakijoiden työllistymistä tukeva ennakointinäkökulma erityisesti palvelualojen yritysten osaamistarpeiden ennakoimiseksi. Tuloksena on ollut ennakointiprosessi, jolla voidaan kartoittaa toisistaan hieman poikkeavienkin palvelualan yritysten osaamistarpeita samankaltaisin keinoin. Lisäksi tavoitteena on ollut, että menetelmässä hyödynnetään osallistavaa otetta alan yritysten asiantuntijanäkemyksiä huomioiden, mutta pyritään samalla huomioimaan osaamistarpeisiin liittyviä laajempia osatekijöitä ennakointiviitekehyksen osana.Keskeisin haaste palvelualan työmarkkinoiden näkökulmasta on edistää työantajien ja -hakijoiden kohtaamista eri tavoin. Yleisempänä kohtaantoa parantavana keinona on ollut ns. ”polutus” eli useiden toimenpiteiden kokonaisuus, jossa askeleittain lisätään työllistävyyttä. Yksityisen sektorin työllistämisellä ja siihen verrattavilla toimenpiteillä sekä ammatillisella työvoimakoulutuksella on ollut useiden tutkimusten mukaan melko selvä positiivinen vaikutus työttömien työnhakijoiden työllistämiseen. Kuitenkin eri ammattialojen työllistymispolkujen viitekehykset poikkeavat toisistaan erityisesti sen vuoksi, että tiettyjen ammattialojen työmarkkinoiden liikkuvuus sekä joustot vaikuttavat merkittävässä määrin myös siihen keinovalikoimaan, jolla voidaan luoda edellytyksiä alalle työllistymiseksi pidemmäksi aikaa. Keskeisin tämän ennakointihankkeen tavoite on ollutkin selvittää, mitkä edellytykset työttömillä työnhakijoilla tai työttömyysuhan alla olevilla työllisillä on vakiinnuttaa työmarkkina-asemansa palvelualan eri tehtäviin ja mitä toimenpiteitä palvelualalle työllistymisen edistämiseksi olisi tehtävä jatkossa. Menetelmällisenä näkökulmana hankkeessa on ollut Foredata Oy:n kehittämä työpaikkailmoitusten haku- ja analyysipalvelu, jonka avulla voidaan tarkastella mol.fi-sivustoille ilmoitettuja työpaikkailmoituksia ja niissä ilmoitetut ammattikohtaiset osaamiskvalifikaatioita. Tässä projektissa analyysi on kohdennettu Helsingin seutukunnan palvelutyön ammattien työpaikkailmoituksiin vuoden ajalta. Lisäksi palvelualan osaamistarjonnan ja –kysynnän kohtaantoa on tarkennettu tilastollisin analyysein sekä kuudentoista palvelualan yrityksen haastatteluilla. Hankkeen tulosten mukaan työ- ja elinkeinohallinnolla ei ole merkittäviä mahdollisuuksia tai edes tarkoituksenmukaista rakentaa tietyille palvelualojen osille työllistämispolkuja asiakkailleen, jos tavoitteena on asiakkaan työvoiman työmarkkina-aseman vakauttaminen ja mahdollisuudet osaamisen kehittämiseen. Rekrytointitilanteissa on kuitenkin useiden eri tutkimusten ja myös tämän hankkeen tulosten perusteella paremmat edellytykset työllistyä ylipäätään työllisenä kuin tehtävän kannalta oikean tutkinnon tai osaamisen omaavana työttömänä. Palvelualan työpaikkoja voidaankin pitää osittain eräänlaisena työttömien työnhakijoiden työllistämispolutuksen välietappina, joka vahvistaa merkittävästi työnhakijan mahdollisuuksia tavoiteammattiinsa työllistymiseksi.

Utredningen har finansierats av projektet Tillväxt genom kompetensprognostisering. Målet med utredningen var att utveckla ett nytt prognostiserande perspektiv som stöder sysselsättningen av arbetslösa arbetssökande speciellt för att prognostisera kompetensbehovet hos företag inom servicebranschen. Avsikten var att utveckla en prognostiseringsprocess som kan användas för att med liknande metoder klartlägga kunskapsbehoven även hos sinsemellan något olika serviceföretag. Vidare var målet att metoden ska utnyttja ett deltagande grepp med beaktande av expertåsikter vid företag inom branschen, men ska samtidigt sträva efter att beakta bredare delfaktorer som sammanhänger med kompetensbehoven, som en del av referensramen för prognostiseringen. En central utmaning med tanke på arbetsmarknaden inom servicebranschen är att på olika sätt främja möten mellan arbetsgivare och arbetssökande. Den vanligaste metoden för att förbättra dessa möten är så kallade sysselsättningsstigar, det vill säga en helhet av flera åtgärder där man stegvis ökar sysselsättningen. Sysselsättning inom den privata sektorn och jämförbara åtgärder samt yrkesmässig arbetskraftsutbildning har enligt många studier haft en klart positiv inverkan på sysselsättningen av arbetslösa arbetssökande. Referensramarna för olika yrkesgruppers sysselsättningsstigar avviker dock från varandra framför allt för att mobiliteten och flexibiliteten på arbetsmarknaden för vissa yrkesgrupper har en betydande inverkan på det utbud av metoder som kan användas för att skapa förutsättningar för långvarigare sysselsättning inom branschen. Det mest centrala målet för detta prognostiseringsprojekt har därför varit att utreda vilka förutsättningar arbetslösa arbetssökande eller anställda som hotas av arbetslöshet har att stabilisera sin position på arbetsmarknaden inom olika uppgifter inom servicebranschen och vilka åtgärder som behövs i framtiden för att främja sysselsättningen inom servicebranschen. Det metodologiska perspektivet som projektet använt är en sök- och analystjänst för arbetsplatsannonser som utvecklats av Foredata Oy. Med hjälp av den kan man studera arbetsplatsannonser som lagts upp på webbplatsen mol.fi och de yrkesspecifika kunskapskvalifikationer som anges i dem. Analysen i detta projekt har fokuserats på arbetsplatsannonser inom servicebranschens yrken i Helsingforsregionen under ett år. Därtill har mötet mellan utbudet av och efterfrågan på kompetens inom servicebranschen kartlagts genom statistiska analyser samt intervjuer med 16 företag inom servicebranschen. Enligt resultaten från projektet har arbets- och näringslivsförvaltningen inga betydande möjligheter – och det är inte ens ändamålsenligt – att skapa sysselsättningsstigar för klienter inom vissa delar av servicebranschen, om målet är att stabilisera positionen på arbetsmarknaden för klientens arbetskraft och ge möjligheter till att utveckla kompetensen. Många olika studier och även resultaten från detta projekt tyder på att man i rekryteringssituationer har bättre förutsättningar att få sysselsättning om man redan är anställd, än om man är arbetslös med rätt examen eller kompetens för uppgiften. Man kan i själva verket betrakta arbetsplatser inom servicebranschen som ett slags mellanetapp på sysselsättningsstigen, som avsevärt förstärker arbetssökandens möjligheter att få sysselsättning inom sitt målyrke.