Turun seudun turvallisen ja kestävän liikkumisen suunnitelma

Turun seudun turvallisen ja kestävän liikkumisen suunnitelma on laadittu seudun kuntien ja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen yhteistyönä. Suunnitelmassa on selvitetty liikenneturvallisuuden, liikkumisen, toimintaympäristön ja liikennejärjestelmän nykytilaa sekä kartoitettu liikenneturvallisuusongelmia erilaisten analyysien ja kyselyiden avulla. Nykytila-analyysin pohjalta on asetettu liikenneturvallisuustyön visio ja tavoitteet sekä määritetty toimenpide-ehdotukset. Tavoitteisiin pääsemistä tukevat liikenneympäristön parantamistoimenpiteiden ohjelma, liikkumisen ohjauksen toimintaohjelma sekä hallintokuntien liikenneturvallisuustyön toimenpiteistä kootut toimintasuunnitelmat. Onnettomuusanalyysin perusteella liikenneturvallisuuden tila oli Turun seudulla hieman koko Suomen keskiarvoa heikompi. Seudulla tapahtui vuosina 2001-2010 henkilövahinkoon johtaneita onnettomuuksia keskimäärin 132 / 100 000 asukasta, kun vastaava luku oli 126 koko maan osalta. Kuolemaan johtaneita onnettomuuksia tapahtui seudulla vähemmän, mutta loukkaantumiseen johtaneita onnettomuuksia koko maan keskiarvoa enemmän. Onnettomuuksissa kuoli tai loukkaantui koko maan keskiarvoa enemmän jalankulkijoita ja polkupyöräilijöitä. Lukumäärällisesti eniten onnettomuuksia tapahtui 18–19-vuotiaille, mutta henkilövahinkoon johtaneita onnettomuuksia tapahtui selvästi eniten 15–16-vuotiaille. Seudulla tapahtuneista liikenneonnettomuuksista aiheutui vuosittain keskimäärin 127,2 miljoonan euron kustannukset, josta kuntien osuus oli vuosittain noin 22,3 miljoonaa euroa. Asukkaille suunnatun kyselyn mukaan sekä työmatkat että lyhyet vapaa-ajan matkat tehtiin useimmiten henkilöautolla. Koululaisia pidettiin turvattomimpana tienkäyttäjäryhmänä, ja kävelyä sekä pyöräilyä turvattomimpina kulkutapoina. Välinpitämättömyyttä pidettiin merkittävimpänä syynä erilaisiin liikennerikkomuksiin ja tärkeimmäksi kehittämistarpeeksi nousi liikennekäyttäytyminen. Yhdyskuntarakenteen ja toimintaympäristön analyysin perusteella seudulla on hyvät edellytykset kestävien kulkumuotojen kuten joukkoliikenteen houkuttelevuuden lisäämiselle sekä kävelyn ja pyöräilyn verkoston kehittämiselle. Onnettomuusanalyysin ja valtakunnallisten tavoitteiden pohjalta Turun seudulle asetettiin liikenneturvallisuustyön tavoitteet. Tavoitelaskelman mukaan liikennekuolemien ja loukkaantuneiden määrä tulee puolittaa vuosien 2006-2010 keskiarvosta vuoteen 2020 mennessä. Tavoitteen mukaan liikenteessä kuolee enintään 6 (lähtötaso 12) ja loukkaantuu 236 (lähtötaso 471) vuonna 2020. Vaikutusarvion perusteella voidaan arvioida päästävän tavoitteeseen suunnitelmakauden aikana. Tavoitteiden saavuttaminen on kuitenkin haasteellista ja edellyttää tehokasta yhteistyötä eri tahojen välillä. Tavoitteeseen tulee pyrkiä laajaa keinovalikoimaa käyttäen. Suunnitelmatyön aikana aktivoitiin kuntien turvallisen ja kestävän liikkumisen ryhmät, joiden toiminnan tueksi laadittiin toimintasuunnitelmat sekä vuosikello työn eri vaiheista. Ryhmät vastaavat suunnitelman toteuttamisesta, toteutumisen seurannasta ja tarvittaessa päivittämisestä.

Planen för tryggt och hållbart resande i Åboregionen har utarbetats i samarbete med regionens kommuner och Egentliga Finlands ELY-central. I planen har nuläget för trafiksäkerheten, resandet, verksamhetsmiljön och trafiksystemet utretts med olika analyser och enkäter. På basen av analysen av nuläget har det lagts upp en vision och målen för trafiksäkerhetsarbetet samt fastställts åtgärdsförslagen. Som hjälp för att uppnå målen har man utarbetat ett program för förbättringsåtgärderna av trafikmiljön, ett verksamhetsprogram för hållbart resande samt verksamhetsplaner bestående av trafiksäkerhetsarbetets åtgärder för de olika sektorerna i kommunerna. På basen av olycksanalysen var trafiksäkerhetsläget i Åboregionen lite sämre än hela Finlands medeltal. I regionen skedde åren 2001-2010 i genomsnitt 132 olyckor som ledde till personskada / 100 000 invånare. Motsvarande siffran för hela landet var 126. I regionen skedde färre dödsolyckor, men fler olyckor som ledde till personskada än i landet i medeltal. I olyckorna dog eller skadades fler fotgängare och cyklister än i medeltal i landet. Till antalet skedde flest olyckor bland 18-19 åringar, men olyckor som ledde till personskada skedde flest bland 15-16 åringar. Trafikolyckorna som skedde i regionen orsakade årligen i genomsnitt kostnader på 127,2 miljoner euro, varav kommunernas del årligen var ca 22,3 miljoner euro. På basen av enkäten som riktades till invånarna gjordes arbetsresorna och kortare fritidsresorna oftast med personbil. Skoleleverna ansågs vara den otryggaste trafikantgruppen och gång och cykling ansågs vara de otryggaste färdsätten. Likgiltighet ansågs vara största orsaken till olika trafikförsägelser och den viktigaste utvecklingspunkten var trafikbeteende. Analysen av samhällsstrukturen och verksamhetsmiljön visade att det i regionen finns goda förutsättningar för att öka attraktiviteten av hållbara trafikformer som kollektivtrafik samt att utveckla gång- och cykelnätverken. Trafiksäkerhetsarbetets mål sattes upp på basen av olycksanalysen och de riksomfattande målen. På basen av målkalkylen skall antalet döda och skadade i trafiken halveras från årens 2006-2010 medeltal till år 2020. Enligt målet dör högst 6 (utgångsnivå 12) och skadas 236 (utgångsnivå 471) personer i trafiken år 2020. På basen av konsekvensbedömningen kan det uppskattas att målen uppnås under planperioden. Det är dock utmanande att uppnå målen och det kommer att kräva effektivt samarbete mellan de olika instanserna. För att uppnå målen bör det användas ett brett urval av medel. Under planeringsarbetet aktiverades kommunernas grupper för tryggt och hållbart resande. Till gruppernas stöd utgjordes verksamhetsplaner samt årsklocka för de olika faserna i arbetet. Grupperna förverkligar planerna och ansvarar för uppföljandet av förverkligandet och vid behov av uppdaterande av planen.

The plan for safe and sustainable mobility in Turku region has been compiled in collaboration with the municipalities and the Centre for Economic Development, Transport and the Environment for Southwest Finland. The plan contains analyses of road safety, mobility, environment and transportation system and surveys and queries of the current traffic safety problems. The vision and the goals for the road safety work and the proposals for action has been set on basis of the analysis of the present conditions. To help achieve the goals there has been established a program for the improvement measures of the traffic environment, an operational program for sustainable mobility and activity plans consisting of road work activities for the various sectors in the municipalities. Based on the analysis of road accidents, traffic safety situation in Turku region was a little worse than the Finnish average. In the region there was an average of 132 accidents involving personal injury / 100 000 inhabitants in the years 2001-2010. The corresponding figure for the whole country was 126. The region had fewer traffic deaths but more accidents leading to injury than the national average. In the accidents there were more killed and injured pedestrians and cyclists than the national average. The most accidents happened among the 18-19 year olds, but accidents involving personal injury were highest among 15-16 year olds. Accidents that occurred in the region caused the average annual cost of 127.2 million euros, of which the municipalities share was about 22.3 million. Based on the questionnaire addressed to the inhabitants, they made journeys to work and shorter leisure travels mostly by car. School students were considered the most unsafe road user group, and walking and cycling were considered the most unsafe modes of travel. Indifference was considered the most important reason for the various road traffic offenses. Most important object of development was traffic behavior. The analysis of social structure and operating environment showed that the region is well placed to increase the attractiveness of sustainable forms of transport such as public transport and to develop pedestrian and bicycle networks. Targets for the road safety work were set on the basis of accident analysis and the national objectives. Based on the goal estimation, the number of deaths and injuries should be halved from the 2006-2010 average to 2020. According to the target there are no more than 6 (baseline 12) traffic deaths and no more than 236 (baseline 471) traffic injuries in the year 2020. On the basis of the impact assessment it can be estimated, that the goals of the plan period can be reached. However, it is challenging to achieve these goals and it will require effective cooperation between different agencies. To achieve the goals a broad perspective of means should be used. During the planning process the groups for safe and sustainable mobility in the municipalities became active. To support the groups, action plans and timetables for the different stages of the work were made. Groups are responsible for implementing the plan, monitoring the implementation and updating the plans, if necessary.