Uudenmaan skenaariot 2040

”Uudenmaan skenaariot 2040” -projekti toteutettiin Uudenmaan ELY-keskuksen, Uudenmaan liiton ja Capfulin yhteistyönä marraskuun 2011 ja toukokuun 2012 välisenä aikana. Projektissa tunnistettiin Uudenmaan alueen toimintaympäristön muutoksia, joiden pohjalta rakennettiin neljä vaihtoehtoista tulevaisuudenkuvaa. Skenaarioiden rakentamisessa keskeisiä aiheita olivat globaalin ohjauksen painopiste taloudessa ja ympäristöasioissa, sekä ihmisten keskinäinen ja instituutioiden välinen luottamus ja aktiivisuus. Skenaariossa 1 (Globaali kansankoti) kuvattiin tilanne jossa kriisin kautta on siirrytty globaalin yhteisön vastuullisuuteen ja jossa EU-liittovaltio ohjaa hallintoa ja kehittämistoimintaa. Skenaario 2 (Paljon keppiä, vähän porkkanaa) on kansainvälisten vastakkainasetteluiden ja kasvavien jännitteiden maailma, jossa EU on hatara rakennelma jota yritetään pitää kasassa. Skenaario 3 (Villi Pohjola) kuvaa EU:n kriisiä, joka heijastuu Suomeen hyvinvointivaltion rappeutumisena ja kansalaisten passivoitumisena. Skenaariossa 4 (Brändien vastuu) uudistusten painopiste siirtyy globaaleille suuryrityksille ja osaamisverkostoille, jolloin julkishallinnon rooli pienenee. Skenaarioanalyyseissä syntyi skenaariokohtaiset varautumissuunnitelmat eri tulevaisuuden maailmojen varalle. Lisäksi tunnistettiin viisi skenaarioista riippumatonta välttämätöntä toimenpidettä, jotka tulisi toteuttaa Uudellamaalla joka tapauksessa alueen elinvoimaisuuden vahvistamiseksi. Nämä viisi toimenpidealuetta ovat: 1) Alueen arvoverkostolähtöinen kehittäminen, 2) Ihmisten osallisuuden ja voimavarojen vahvistaminen, 3) Elinkeinoelämän nopea ja joustava kehittäminen, 4) Toimivan ja notkean yhdyskunnan rakentaminen, sekä 5) Ympäristön tilan parantaminen. Uudenmaan toimijat voivat hyödyntää skenaariotyön tuloksia omissa ennakointi- ja strategiahankkeissaan, esimerkiksi käyttämällä Uudenmaan skenaarioita 2040 referenssiskenaarioina.

Projektet ”Uudenmaan skenaariot 2040” (övers. Scenarier för Nyland 2040) genomfördes i samarbete mellan Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (ELY-centralen), Nylands förbund och Capful från november 2011 till maj 2012. I projektet identifierades förändringar i verksamhetsmiljön på Nylands område, och utgående från dem byggde man upp fyra alternativa bilder av framtiden. Centrala teman i scenariobygget var den globala styrningens tyngdpunkt i ekonomi och miljöfrågor samt förtroendet och aktiviteten mellan människorna sinsemellan och institutioner. Scenario 1 (Ett globalt folkhem) beskriver en situation där kriser gjort att ansvaret bärs av det globala samhället och där EU blivit en förbundsstat som styr förvaltningen och utvecklingen. Scenario 2 (Mycket piska, lite morot) är en värld som består av internationella motsättningar och ökande spänning och där EU är en svajande konstruktion som man försöker hålla ihop. Scenario 3 (Vilda Norden) beskriver en EU-kris som återspeglar sig i sönderfallet av Finland som välfärdsstat och passiverade medborgare. I scenario 4 (Varumärkenas ansvar) flyttas tyngdpunkten för reformer över på de globala storföretagen och kompetensnätverken och den offentliga förvaltningen får en mindre roll. Då scenarierna analyserades, uppstod utifrån varje scenario en beredskapsplan för de olika bilderna av vår framtida värld. Det identifierades också fem nödvändiga åtgärder som oberoende av scenarierna i vilket fall som helst borde genomföras i Nyland för att stärka regionens livskraft. Dessa fem åtgärdsområden är att: 1) utveckla regionen utgående från värdenätverken, 2) stärka människornas delaktighet och resurser, 3) utveckla näringslivet snabbt och flexibelt, 4) bygga ett fungerande och smidigt samhälle samt 5) förbättra miljöns tillstånd. Aktörer i Nyland kan utnyttja resultaten av scenarioarbetet i sina egna prognostiserings- och strategiprojekt, t.ex. genom att använda scenarierna för Nyland 2040 som referensscenarier.