Helsingin seudun liikenteenhallinnan kärkihankkeiden päivitys 2011

Työn tavoitteena oli kokonaisnäkemyksen luominen Helsingin seudun liikenteenhallinnan tilasta ja kehitysnäkymistä sekä seuraavien tärkeimpien kehittämispolkujen tunnistaminen ja konkretisointi toimenpiteiksi. Työssä keskityttiin seuraaviin painopistealueisiin 1. Liityntäpysäköinnin informaation ja maksujärjestelmien kehittäminen 2. Liikenteenhallintakeskuksen toiminnan kehittäminen ja laajentaminen 3. Liikennejärjestelmän reaaliaikainen tilannekuva ja lyhyen aikavälin ennusteet 4. Pääkaupunkiseudun pääväylien ruuhkien ja häiriöiden hallinta 5. Joukkoliikenteen ajantasaisen matkustajainformaation kehittäminen. Työssä laadittiin katsaus kullakin painopistealueella jo tapahtuneeseen sekä käynnissä olevaan kehitystyöhön, kuvattiin esiin nousseita ongelmia ja laadittiin esitys vuoteen 2020 ulottuvasta toiminnallisesta tavoitetilasta sekä konkreettisista kehittämistoimista. Työssä järjestettiin myös tulevaisuustyöpaja, johon pyydettiin alustuksia valikoiduilta viranomaistahoilta, tutkijoilta ja palveluntuottajilta. Näiden keskustelujen kautta kirkastettiin seudun toimijoiden näkemystä älyliikenteen toimialan kehitysnäkymistä ja –tarpeista. Työn lopputuloksena syntyneeseen toimenpideohjelmaan kirjattiin yhteensä 30 hanketta. Näistä viisi hanketta valittiin työpajatyöskentelyn kautta varsinaisiksi kärkihankkeiksi, joiden toteutus on kriittistä liikkujien ja viranomaistyön palvelutason kannalta ja joka edellyttää usean toimijan yhteistyötä. Lisäksi tunnistettiin joukko seurattavia hankkeita. Valitut kärkihankkeet, käynnistämisen vastuutaho sekä tavoitteellinen käynnistysvuosi ovat seuraavat: 1. Liityntäpysäköinnin dynaamisen informaatiojärjestelmän pilotointi Hämeenlinnanväylän käytävässä Kehäradan asemilla (HSL 2012) 2. HSL:n alueen joukkoliikenteen häiriönhallinnan uudelleenorganisointi (HSL, Liikennevirasto 2012) 3. Seudullisen liikenteenhallintasuunnitelman laadinta verkollisen operoinnin kehittämiseksi häiriötilanteissa (ELY-keskus, Liikennevirasto 2013) 4. Reaaliaikaisen sujuvuustiedon tuottaminen ruuhkautuvalta pääkatu- ja alempiasteiselta maantieverkolta (Liikennevirasto, kunnat 2012) 5. Liikenteen vaihtuvan ohjauksen ja tiedottamisen hyödyntäminen pääväylien ruuhkautumisen ja häiriöiden hallinnassa. (ELY-keskus 2012) Kärkihankkeisiin ei liity sellaisia riippuvuuksia, että niitä ei voitaisi käynnistää ennen päätöksentekoa jostakin muusta investoinnista. Merkittävimmät riippuvuudet liittyvät LIJ2014-järjestelmän ajoneuvojen paikannuksen ja muiden työkalujen valmistumiseen. Johtoryhmän linjauksen mukaan kärkihankkeissa ja muissakin toimijoiden omissa hankkeissa syntyvien tietojärjestelmien rajapinnat avataan soveltuvasti kaupallisten toimijoiden käyttöön, jolloin syntyvien kaupallisten loppukäyttäjäpalveluiden kautta voidaan parantaa tietopalvelujen tavoittavuutta. Kärkihankkeiden valinta ja sisältö on rakennettu pitkälti sen lähtökohdan varaan, että liikenteen tietopalveluissa julkistoimijoiden roolina on pääasiassa lähtötietojen tuottaminen ja jakaminen varsinaisille palveluntuottajille. Vuoteen 2016 mennessä uusien rajapintojen kautta jaettavien tietojen määrä on nykyiseen verrattuna huomattavasti laajempi, ja odotukset uusien ja innovatiivisten palvelujen syntymiselle ovat korkeat. HLH-johtoryhmä nimeää jokaisen kärkihankkeen läpiviennistä vastaavan työryhmän, joiden työskentelyä ohjataan nykyisen kaltaisessa johtoryhmätyössä. Johtoryhmätyön organisointi on todettu toimivaksi, sillä ryhmä koostuu seudun 14 kunnan alueen keskeisistä julkisista toimijoista ja sen kautta on olemassa vahvat kytkennät sekä seudun liikennejärjestelmätyöhön (HLJ) että valtakunnalliseen älyliikenteen kehitystyöhön.

The aim of the project was to form an overall insight into the present state and future development needs of traffic management in the Helsinki Region, and based on this point out the most important development activities and concrete projects. The work was focused on the following themes: 1. Development of park and ride information and payment systems 2. Development and extension of the traffic management centre activities 3. Real-time information of the state of the transport system and short term predictions 4. Management of congestion and incident on the main road network of Helsinki Region 5. Development of real-time public transport passenger information A brief summary was prepared about the finished and ongoing development work on each of the mentioned themes, including a description of encountered problems and challenges. A future goal was described into each theme from the user point of view. During the project also a workshop about future possibilities was arranged, and expert views about the expected development were gathered from officials, researchers and service providers. Based on these discussions the understanding of likely development trends was sharpened among the actors in the Helsinki Region. As a result of the project 30 activities were described. Five of them were chosen for the priority projects, the realization of which is most critical for the service level for both traffic management officials and actual users of the transport system. The realization of the priority projects requires co-operation of multiple actors. In addition, a group of projects that require constant follow-up was recognized. The chosen priority projects, their aimed start-up year and the organization in charge were the following: 1. Piloting of a dynamic park and ride information system in the Hämeenlinnanväylä corridor and Kehärata stations (HSL 2012) 2. Re-organisation of public transport incident management in the HSL area (HSL, Finnish Transport Agency 2012) 3. Regional traffic management plan for the improvement of network level management (ELY Centre, Finnish Transport Agency 2013) 4. Production of real-time traffic flow information from the congested street network and lower level highway network (Finnish Transport Agency, cities 2012) 5. Using variable traffic control and information in the management of congestion and incidents on the main road network (ELY Centre 2012) There are no remarkable dependencies in the priority projects to external projects that could cause delay. The most remarkable dependencies have to do with public transport locationing and information system LIJ2014. According the policy defined in the Traffic Management Executive Group of Helsinki Region, all interfaces that are created to the ITS systems will be opened for the use of commercial service developers. The expected value-added services will increase reach of the traffic information services. The actual contents of the priority projects are designed from the starting point that the role of the public sector actors is to produce initial data and the commercial actors will take care of the development of end-user information services. By 2016 the amount of information distributed from the open interfaces will rise remarkably from the present state, so the expectations for the birth of new and innovative services are set high. Each priority project will be accomplished by a working group appointed by the traffic management executive group. The organization of the executive group has been experienced to be well functioning. The group consists of the central public actors of traffic management within the area of 14 municipalities in the Helsinki Region. The group has strong connections to the strategic transport system planning process (HLJ) and to the development of ITS on the national level.