Innovaatio-ohjelmatoiminnan suorituskyvyn mittaus

Tutkimuksen tavoitteena on luoda viitekehys yritysten innovaatiotoimintaa ohjelmatoiminnalla tukevan julkisen organisaation suorituskyvyn mittaamiseksi. Tutkimus on luonteeltaan tapaustutkimus ja tutkimusotteena siinä käytetään toiminta-analyyttistä tutkimusotetta. Tutkimuksen empiirinen aineisto kerättiin havainnoimalla, keskusteluilla, haastatteluilla sekä ryhmätyöskentely-menetelmillä. Luodun viitekehyksen mukaan innovaatiotoimintaa ohjelmatoiminnalla tukevan julkisen organisaation tuottama julkinen arvo syntyy pienentämällä innovaatio-toiminnan markkina- ja järjestelmähäiriöitä, joka tapahtuu tarjoamalla rahalista tukea sekä palveluita. Näin innovaatiotoiminnan tuloksellisuus ja positiiviset ulkoisvaikutukset lisääntyvät. Tämä johtaa lopulta talouden kasvamiseen sekä yhteiskunnan ja ympäristön hyvinvointiin. Innovaatiotuella voidaan säädellä myös innovaatiotoiminnan aluetta ja näin luoda arvoa pureutumalla yhteiskunnan ongelmakohtiin. Tämän lisäksi kansalaisille on todennäköisesti arvokasta organisaatiota kohtaan tuntema luottamus, jota kasvattavat luultavasti esimerkiksi resurssien tehokas käyttö, oikeudenmukainen toiminta, asiakkaiden yhden-mukainen kohtelu, todennetut tulokset ja vaikutukset sekä toiminnan läpinäkyvyys. Viitekehyksen pohjalta muodostettiin Ohjelmat-ydinprosessin suorituskyvyn mittaristo. Aluksi kuvattiin ydinprosessin tavoitteet, joita tarkennettiin vaikuttavuusmallilla sekä sidosryhmäanalyysillä. Seuraavaksi muodostettiin ydinprosessille strategiakartta ja tunnistettiin sen kriittiset menestystekijät. Tuloksena syntyi mittaristo, jossa on 84 potentiaalista prosessin suorituskykyä mittaavaa mittaria. Lopuksi mittaristoa tarkasteltiin kokonaisuutena ja todettiin se kohtalaisen hyvin onnistuneeksi.

This study focuses on developing a theoretical framework that can be used to develop performance measures for a public organization that supports companies’ innovation activities with innovation programs that are composed of funding and services. This case study uses functional analysis as a research method. Empirical data was gathered by observing, conversations, surveys and group working methods. Created framework suggests that a public organization that gives support to companies’ innovation activities creates public value by offering funding and services to companies. The goal is to reduce market and system failure in innovation, and thus increase the innovation outcome and spillovers. Eventually financial status improves and the wellbeing of citizens and nature increases. It is also possible to select a certain target for innovation subsidies, and that gives a tool to use in focusing on specific problems in society. In addition, citizens probably value trust towards public sector, and this can be achieved with e.g. efficiency, equity, uniformity, verified outputs and outcomes, and with transparency. Created framework was used as a background tool for performance measurement of Programs process that is one of the Tekes’ core processes. First, objectives for process were being formed and specified with a created effectiveness model and stakeholder analysis. Next, critical success factors were identified and a performance measurement model with 84 potential performance measures for Programs core process was developed. Last, the whole model was analyzed and found to be quite successful.