Apuvälineiden hankintaprosessin kehittäminen

Työ lähti liikkeelle Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin Apuvälinekeskuksen tarpeesta. Eksoten, apuvälinekeskuksen ja Etelä-Karjalan hankintapalveluiden perustaminen sekä muut organisaatiomuutokset muuttivat apuvälineiden hankintaprosessi niin paljon, että sen etenemisestä kaivattiin selventävää kuvausta. Julkisten hankintojen lain mukaan kilpailutettavat hankinnat siirtyivät hankintapalveluiden hoidettavaksi ja niitä varten tarvittiin tarjouspyyntömalli, jonka perusteella tarjouksia voidaan vertailla. Teoriaosuudessa käsitellään hankintaprosessia, julkisten hankintojen erityispiirteitä ja lakia julkisista hankinnoista. Lisäksi käsitellään apuvälinepalveluprosessia ja suosituksia apuvälineiden hankinnasta. Organisaation tutustuttiin henkilökohtaisesti sekä haastattelujen ja sähköpostikyselyiden avulla. Näitä tietoja hyödyntäen luotiin prosessikuvaukset sekä apuvälinepalveluprosessista että apuvälineiden kausisopimustuotteiden hankinnasta. Molempiin kuvauksiin sisältyy selittäviä lisäosia. Tarjouspyyntömallin kehittämisen pohjaksi pyydettiin sähköpostikyselyllä 10 alueellisesta apuvälinekeskuksesta tietoa heidän käyttämistään tarjouspyynnöistä. Vastauksia saatiin 4 kappaletta. Tiedoista tehtiin yhteenveto, joka luovutettiin apuvälinekeskuksen hankintatyöryhmän käyttöön.

This thesis arose from the need expressed by the Assistive Devices Center of South Karelia’s social and health precinct. The foundation of Eksote and other changes in the organization changed the procurement process of assistive devices at such level, that something was needed to clear the process description. Due to the act on public procurements all the procurements that needed to go through bidding contest were moved into the hands of procurement services, and to compare tenders, a model was needed for the invitation of tenders. In theoretical framework procurement process, special features of public procurements, the act on public procurements, the process of assistive device services and the recommendations on procurement of assistive devises were illustrated. To get a clear picture of the organization, organizations were contacted personally through interviews and email surveys. Using the received data process depictions both for the assistive device service process and the procurement of seasonal contract products of assisting devices were created. To create a model for the invitation of tenders ten regional assistive devices centers were contacted through an email survey and information about the invitation of tenders they use was requested. Four of the centers answered the survey. The data gathered this way was summarized, and given to the procurement team of the Assistive Devices Center of South Karelia to help create a standard model for the invitation of tenders.