Suorituskyvyn mittaaminen sosiaali- ja perusterveydenhuoltotoimialalla

Oikein suoritettu suorituskyvyn mittaaminen tuo kirjallisuuden mukaan organisaatiolle monia hyötyjä. Julkisen sektorin toimijat kohtaavat kuitenkin useita haasteita suorituskyvyn mittaamisessa ja mittausjärjestelmän suunnittelussa, eikä useimmilla sektorin organisaatioilla ole käytössään kattavaa mittausjärjestelmää. Tämän tutkimuksen tavoitteena oli suunnitella suorituskyvyn mallimittaristo kuntien ja julkisen sektorin sosiaali- ja perusterveydenhuoltotoimialan organisaatioiden käyttöön. Tutkimus toteutettiin case-tutkimuksena konstruktiivista tutkimusotetta käyttäen, sillä työssä pyrittiin kehittämään mallimittaristo, joka on sovellettavissa useaan tapaukseen. Mallimittariston kehittäminen perustui julkisen sektorin sekä sosiaali- ja terveystoimen suorituskykyä ja sen mittaamista käsittelevään tieteelliseen kirjallisuuteen, tutkimukseen ja asiantuntijoiden haastatteluihin. Tutkimuksessa havaittiin, että mittariston suunnitteluprosessissa tulee kiinnittää huomiota erityisesti terminologiaan, mittaamisen tarkoitukseen, nykyiseen mittaamisen tasoon, laatutekijöihin ja vaikutuksiin sekä suorituskyvyn kaikkien osa-alueiden huomioimiseen ja linjassa pitämiseen. Tutkimustuloksena saatiin lisäksi tietoa mittariston rakentamis-prosessista ja tärkeistä mittauskohteista sosiaali- ja perusterveydenhuoltotoimialalla. Jo itse suunnitteluprosessi koettiin hyödylliseksi suorituskyvyn kentän ja sen mittaamisen ymmärtämiseksi. Maakunnan alueellinen kehittäjä hyväksyi mallimittariston ja esitti työn tulokset ja suositukset alueen kunnille. Mittariston toimivuus käytännössä tullaan havaitsemaan siis vasta myöhemmin, mikäli kunnat päättävät ottaa mittariston käyttöön.

According to literature, properly carried out performance measurement brings several benefits for organizations. Nevertheless, only a few public sector organizations have an extensive measurement system because of the considerable number of challenges they face in its development phase. The objective of this study was to design an example measurement system for the use of municipalities and organizations in basic social and health care sector in Päijät-Häme region. The research was carried out as a case study using constructive research approach, as the aim was to develop an example measurement system which can be applied to several cases. The designing of the system was based on interviews of several specialists and on scientific literature concerning performance measurement in public and basic social and health care sector. In the course of the study it was discovered that during the designing process special attention should be paid to clear definitions, purpose and current level of measurement and linkages between quality and outcome. It’s also important to include all fields of performance and keep them aligned, aiming for the same objectives. Furthermore, the findings contained more information on the design process and important targets of measurement in basic social and health care sector. The process itself as a whole was seen useful in understanding performance and its measurement. The regional council, responsible for regional development, approved the example measurement system and presented the results of the study to the municipalities. Therefore the functionality of the system will be discovered only later on if the municipalities decide to implement the system.