Hallinnollinen yhteistyö arvonlisäverovalvonnassa Euroopan unionin alueella

Arvonlisäverotus on Euroopan unionin alueella toteutettu ns. sisämarkkinajärjestelmän kautta. Nykyinen sisämarkkinajärjestelmä mahdollistaa muutamia veronkiertotapoja, joiden kautta verovelvolliset voivat mm. välttyä veron maksamiselta tai saada perusteettomia palautuksia. Arvonlisäverotukseen liittyvän veronkierron vuoksi Euroopan unionin alueella menetetään vuosittain merkittävä osa valtioille ja unionille kuuluvia verotuloja. Jäsenvaltioiden väliseen kaupankäyntiin liittyvien veropetosten ehkäisemiseksi tarvitaan unionialueen veroviranomaisten valvontayhteistyötä. Tutkimuksessa on teoreettisin keinoin selvitetty yhteistyön tehokkuutta ja toimintaa. Arvonlisäverotusjärjestelmä osoittautui tutkimuksen myötä monimutkaiseksi ja petoksille alttiiksi. Hallinnollistayhteistyötä vaikeuttavat kansalliset erot verovalvonnan toteuttamisen käytännöissä. Yhteistyön koordinoimiseksi toteutetaan unionitason sääntelyä ja yhteistoiminnan valvontaa. Viranomaisyhteistyötä kehitetään ja säädöstöä ajanmukaistetaan jatkuvasti, mutta arvonlisäveropetoksia ei ole pystytty vallitsevissa olosuhteissa kitkemään. Nykyisen verotusjärjestelmän olosuhteissa yhteistyön voidaan kuitenkin katsoa toimivan kohtuullisesti.

Value added taxing (VAT) in the European Union is based on so called internal market system. The present internal market system leaves possibilities for some typical VAT frauds which among other things enable the taxpayers to avoid their liabilities to pay. Due to the VAT frauds the states of the European Union loose a remarkable part of their annual tax income. In order to combat the frauds of internal trade the memberstate authorities need to cooperate in the field of tax control. This master's thesis studies the efficiency and operation of this cooperation by theoretical means. The study shows, that the value added tax system is fairly complicated andhard to monitor. The diversity of practice in different member countries complicates the control of taxation. The coordination of co-operation in managed by the Union. The cooperation system is been constantly re-evaluated and developed, but frauds still exist. However, under the current VAT system the cooperation works fairly well.