Pedro Teotónio Pereira e a Guerra Civil de Espanha. O poder das burocracias nos processos de decisão de política externa.

Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos necessários à obtenção do grau de Mestre em Ciência Política e Relações Internacionais, na área de especialização de Relações Internacionais

A presente investigação pretende avaliar o grau de envolvimento de Pedro Teotónio Pereira (enquanto agente especial do governo português junto do governo de Franco, e parte integrante de uma burocracia) nas grandes decisões do regime português em matéria de política externa quanto à Guerra Civil de Espanha. O objectivo final é perceber se este agente conseguiu, ou não, influenciar o líder na tomada das suas decisões. Para o efeito, é feita uma análise do modelo de política burocrática, visando perceber o seu funcionamento e de que forma um determinado interveniente consegue afectar um resultado burocrático. Paralelamente, analisa-se a actuação político-diplomática do representante português durante o conflito espanhol, mormente: a) envio de nota pessoal a Salazar, insistindo pelo reconhecimento de iure do governo franquista, ainda antes da sua nomeação como agente especial; b) insistência pelo reconhecimento já depois da sua nomeação; c) actuação com vista a minorar a influência alemã e italiana in loco; d) celebração do pacto de não-agressão entre os dois países peninsulares. Concluiu-se que, embora Pedro Teotónio Pereira possuísse todos os instrumentos e características político-pessoais necessárias para influenciar o líder Salazar nas suas opções de política externa quanto ao evento em questão, ele não o conseguiu fazer. Para tal, em parte, terá contribuído a centralização interna de poderes em Salazar que conferiu um elevado grau de personalização à direcção da política externa durante o Estado Novo.