Poder e as ideias na política externa do Portugal democrático: o caso de Timor

Tese de Doutoramento em Relações Internacionais

Este trabalho analisa a dialéctica continuidade/mudança da política externa portuguesa face a Timor e ao seu contexto internacional desde o seu início até a sua resolução. Os objectivos deste trabalho são simultaneamente teóricos e empíricos. Partindo da problemática relativa à influência das ideias e ao papel das normas nas relações internacionais, centra-se, em primeiro lugar, na capacidade de identificar as ideias da política externa portuguesa que definiram o processo de acompanhamento da questão de Timor e, em segundo lugar, na identificação dos factores que contribuíram para o desenvolvimento dos processos de mudança que aconteceram nas políticas externas dos actores-chave relativamente à questão de Timor. Pretendemos contribuir para uma melhor compreensão do complexo processo relacional que se estabeleceu entre interesses e preferências da política externa portuguesa ao longo dos diferentes ciclos da democracia portuguesa e perceber quando e como se desenvolveu um sentimento de obrigação normativa na percepção da questão de Timor. A nossa análise baseia-se no comportamento e discursos percepcionais dos actores-chave, ou seja, nas ideias e imagens culturais dos agentes políticos e diplomáticos nacionais e internacionais que tiveram um papel relevante na questão timorense. Neste contexto, também não deixamos de analisar a importância que os processos de globalização da diplomacia pública, oficial e não oficial, tiveram; bem como o papel que a sociedade civil, nacional e internacional, desempenhou na activação de um sentimento de obrigação normativa por parte dos decisores políticos e na consequente mudança da percepção sobre o problema timorense. Finalmente, tentamos estabelecer um quadro teórico eclético para uma melhor compreensão da mudança em política externa. Num esforço de superação das explicações tradicionais, este estudo reconhece diferentes dimensões sobre o que os Estados valorizam em política externa e identifica um novo factor causal para a mudança: a construção de um interesse internacional.