Desenvolvimento e Estratégia na Orçamentação: Estudo de Caso

O relatório inserido na Unidade Curricular de DIPRE do Mestrado em Engenharia Civil do ISEP e desenvolvido no âmbito do estágio curricular realizado na COGEDIR, Gestão de Projetos SA, tem como objetivo caraterizar o mercado nacional da construção civil, os procedimentos da orçamentação, analisando os seus processos no âmbito dos concursos públicos em Portugal. Deste modo, o relatório inicia-se com o fundamento da importância da orçamentação na construção civil e a caraterização do mercado da construção no momento atual de crise e as dificuldades dos empreiteiros em obter empreitadas. Em seguida foi realizado um levantamento ao estudo da arte sobre os temas de custos e orçamentos, e ainda uma abordagem as ferramentas de orçamentação. Depois de analisada toda a metodologia de orçamentação, são caraterizados os processos das empresas do grupo para o ato de orçamentação. Nessa linha foi ainda realizado um estudo de vários procedimentos de concurso já finalizados para servir como base de sustentação para uma mudança estratégica a implementar nas empresas. Neste estudo ficou bem patente a tendência dos valores das propostas apresentadas pelos vários concorrentes, nos diferentes procedimentos. Com base nestes elementos é feita uma avaliação simplificada dos valores que os empreiteiros possivelmente apresentam para os diferentes tipos de concursos. Dessa análise foi possível definir a estratégia a implementar pelas empresas. Definida a estratégia a seguir pelas empresas, são alvo de estudo de caso dois procedimentos de realidades distintas. Um relativo ao processo de concurso de uma empreitada de construção e o outro a um concurso de prestação de serviços. Neste capítulo, são abordadas situações reais de processos de concurso, desde a consulta do procedimento, estudo das condicionantes, composição de custos, elaboração da documentação e entrega das propostas.

This report, describes the work performed under the internship with COGEDIR – Project Management SA, aims to characterize the domestic construction market, the procedures of budgeting and to analyze the processes within public procurement in Portugal. The report begins with an explanation for the budget’s importance and a characterization of the construction market in a context of crisis with the difficulty to contracts gathering. For this reason a state of art about the costs and budgets and tools of budgeting approach is performed. After analyzing the whole methodology of budgeting, processes of group companies for the act of budgeting is characterized. Within this theme a study of tendering procedures have been performed to serve as a support base for implementing a strategic change in companies. It’s raised in this study the trend of the values of the proposals submitted by the various competitors according several procedures. Based on these elements a simplified assessment of values is presented that contractors may present different types of competition strategies. From the analysis it is possible to define the strategy to be implemented by the construction companies. In this work two study cases are presented, representing two distinct realities on the tender of a contract to build a competition and inherent process services. In this matter, real situations for tendering procedures are covered, such as the consultation procedure, the study of constraints, the cost composition, the preparation of documentation and the submission of proposals.