Relações Cabo Verde/China. Balanço dos trinta e dois anos de cooperação

Dissertação apresentada para cumprimento dos requisitos necessários à obtenção do Grau de Mestre em Ciência Política e Relações Internacionais

O propósito da nossa investigação é examinar eventuais mudanças, rupturas e (des) continuidades na história das relações de cooperação entre o arquipélago de Cabo Verde e a China – balanço dos trinta e dois anos de cooperação – tendo como pano de fundo a noção da cooperação Sul-Sul como modelo alternativo de cooperação, porquanto a nação cabo-verdiana tem sido, ao longo da sua história política, recipiendária da ajuda externa ao desenvolvimento, sobretudo em donativos e empréstimos concessionais, do conjunto dos países do bloco Sul, assumindo a China uma posição de destaque nessas relações de cooperação. Na presente dissertação percepciona-se a cooperação Sul-Sul como modelo alternativo e complementar às formas tradicionais de cooperação política, até então forjadas pela burocracia diplomática cabo-verdiana, uma vez que esta se enquadra na estratégia global de redimensionamento das relações externas e de diversificação da diplomacia de um arquipélago que procurou, desde os primórdios da sua independência, novas ancoragens de desenvolvimento e estratégias de mobilização de recursos externos. Quais são os verdadeiros interesses da China no reforço da cooperação política e económica com um Estado insular, arquipelágico, dotado de parcos recursos naturais e que se vem confrontando, ao longo do seu percurso histórico-político, com os desafios da vulnerabilidade e da sustentabilidade? Será que a esta cooperação estão subjacentes razões filantrópicas ou interesses estratégicos, comerciais e energéticos da China em África, utilizando, assim, o arquipélago de Cabo Verde como plataforma continental para a sua inserção no mercado africano? O objectivo primordial da nossa investigação reside em discorrer sobre a problemática da cooperação política, económica e comercial, e perscrutar o balanço das relações entre Cabo Verde e China, focalizando a nossa abordagem nas especificidades geográficas, económicas, políticas e sociais do arquipélago, e se estas constituem, de facto, vantagens comparativas e competitivas na sua relação com a China, no âmbito das convencionadas parcerias sino-africanas. Outrossim, pretendemos, com referência aos principais acordos e instrumentos jurídicos existentes, delinear os resultados concretos até então obtidos por via dessa cooperação, o seu impacto efectivo no desenvolvimento do arquipélago e na melhoria das condições de vida das populações, e as perspectivas políticas futuras. Em suma, particularmente no plano da diplomacia económica e das relações económicas e comerciais internacionais, pretendemos demonstrar quais são as reais perspectivas da China vir a utilizar a plataforma continental cabo-verdiana para conquistar e penetrar-se no mercado económico africano, na medida em que o arquipélago goza de uma posição geográfica privilegiada na encruzilhada atlântica entre a África, a Europa e as Américas: uma vantagem comparativa e competitiva para o aprofundamento das relações entre os dois países e sua inserção estratégica no sistema internacional contemporâneo.