Desempenho organizacional e arranjo federativo: o slack da Sudene e o colapso na gest??o da pol??tica de planejamento regional

Este artigo procura explicar as raz??es do colapso na gest??o do sistema de planejamento regional no Brasil, debru??ando-se sobre a extin????o da Sudene no final da d??cada de 1990, como estudo de caso. Para tanto, utiliza-se o modelo de sa??da, voz e lealdade de Hirschman, para destacar o funcionamento dos mecanismos promotores do slack organizacional nessa ag??ncia de governo, e sua subsequente extin????o. Assim, sustenta-se o argumento de que a implementa????o de modelo federativo fortemente descentralizado, a partir da Constitui????o de 1988, produziu disfun????es operacionais em uma organiza????o dotada de estrutura decis??ria colegiada, deslegitimando-a, e conduzindo-a ?? extin????o.

Este art??culo trata de explicar las razones del colapso del sistema de gesti??n de la planificaci??n regional en Brasil, y se centrar?? en la extinci??n de Sudene a finales de 1990 como estudio de caso. Por lo tanto, usamos el modelo de salida, voz y lealtad en Hirschman, para poner de relieve los mecanismos promotores de la slack de organizaci??n en la agencia de gobierno, y su posterior extinci??n. Por lo tanto, mantiene el argumento de que la aplicaci??n de un modelo federal muy descentralizado, desde la Constituci??n de 1988, produjo disfunciones operativas en una organizaci??n dotada de estructura de decisi??n colegiadam, lo que la hizo ileg??tima y la condujo a la extinci??n.

This article attempts to explain the reasons for the collapse of the management of the regional planning system in Brazil, taking the extinction of Sudene the end of the 1990s, as a case study. For this purpose Hirschman's exit, voice and loyalty model is used to highlight the functioning of the mechanisms which promote organizational slack in that agency of government, (contributing to) its subsequent extinction. Thus, it is argued the Constitution of 1988, produced operational dysfuctions in an organization with a collegiate decision taking structure, producing illegitimacy and leading to its extinction.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 60, n. 4, p. 383-399

Planejamento Governamental

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