Determinantes do desempenho institucional: um esbo??o te??rico

Este artigo tem como objetivo principal construir um ensaio te??rico que possibilite compreender as raz??es que determinam o desempenho satisfat??rio das institui????es do Estado, particularmente no Rio Grande do Sul. Ou seja, compreender os mecanismos que permitem aos governos locais realizar seus prop??sitos, como construir estradas, educar crian??as e promover o desenvolvimento de maneira satisfat??ria. Para tanto, a partir da revis??o da bibliografia especializada, constru??mos uma episteme que possibilite compreender o desempenho do Estado em suas implica????es institucionais formais (neo-institucionalismo) de North (2001), bem como suas implica????es com padr??es valorativos (capital social) de Putnam (2000). Assim, conclu??mos que institui????es e capital social sinergeticamente aliados podem contribuir para o desempenho satisfat??rio das institui????es do Estado.

Este art??culo tiene por objetivo principal construir uma referencia te??rica que permita comprender las razones que determinan el desempeno satisfactorio de las instituciones estatales, especialmente en Rio Grande do Sul. O sea, comprender los mecanismos que permiten a los gobiernos locales realizar sus prop??sitos, como construir carreteras, educar a los ninos y promocionar el desarrollo de manera satisfactoria. Para ello, a partir de la revisi??n de la bibliograf??a especializada, construimos una episteme que posibilite comprender el desempeno del Estado en sus implicaciones institucionales formales en s?? (neo-institucionalismo) de North (2001), as?? como sus implicaciones con los patrones valorativos (capital social) de Putnam (2000). Por lo tanto, nos encontramos con que las instituciones y el capital social sinergeticamente anadidos pueden contribuir a la correcta ejecuci??n de las instituciones del Estado.

This article has as main objective to build a preliminary theoretical model to make possible to understand the reasons that determine the institutional acting, particularly in Rio Grande do Sul. In other words, to understand the mechanisms that allow to the local governments to accomplish their purposes, how to build highways, to educate the children and to promote the development in a satisfactory way. For so much, starting from the revision of the specialized bibliography, we built an understanding to make possible to understand the acting of the State in their formal institutional implications in itself (neoinstitutionalism), North (2001), as well as, their implications with the patterns values (social capital) that give support the these ("the endogenous circuits of mutual determination"), like this the concept of social capital (CS), it is constituted in the central reference of this article, because, it can allied allied to the political institutions, to favor the governments' acting.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 59, n. 4, p. 441-454

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