Os dois futuros do ato de governar: processos de descentraliza????o e recentraliza????o no ato de governar

As reformas do setor p??blico ajudaram a torn??-lo mais eficiente e eficaz, mas tamb??m geraram v??rios problemas. Tanto as reformas ao estilo do New Public Management quanto da governan??a contribu??ram para os problemas contempor??neos no ato de governar. Tais problemas t??m sido em grande parte pol??ticos, refletindo a tend??ncia de se enfatizar valores administrativos em detrimento dos valores democr??ticos. Os governos come??aram a reagir aos problemas reais e percebidos no setor p??blico desenvolvendo diversos instrumentos de ???meta-governan??a??? que podem ajudar a governar organiza????es p??blicas, mas que envolvem menos comando e controle diretos. Este artigo aborda as fun????es de governan??a contempor??neas na restaura????o da dire????o e coer??ncia nas pol??ticas e, ao mesmo tempo, no apoio ?? autonomia das organiza????es pol??ticas e no envolvimento de redes de pol??ticas no ato de governar.

Las reformas del sector p??blico ayudaron en la creaci??n de un sector p??blico m??s eficiente y eficaz, pero tambi??n la creaci??n de diversos problemas. Tanto la reforma de la Nueva Administraci??n P??blica como la de la gobernanza concurren a los problemas contempor??neos del acto de gobernar. En gran parte, tales problemas han sido pol??ticos y reflejan la tendencia a enfatizarse los valores administrativos en contra de los democr??ticos. Los gobiernos empezaron a reaccionar contra los problemas reales del sector p??blico, desarrollando diversos instrumentos de ???metagobernanza??? que pueden ayudar en el gobierno de las organizaciones p??blicas, pero que demandan menos mecanismos de controles directos y comando. Este art??culo trata de las funciones de gobernanza contempor??neas, de restauraci??n de la direcci??n y coherencia en las pol??ticas y la implicaci??n de redes de pol??ticas en el acto de gobernar.

Reforms of the public sector have helped create a more efficient and effective public sector, but also have created a number of problems. Both the New Public Management and ???governance??? reforms have contributed to the contemporary problems in governing. These problems have been political to a great extent, reflecting the tendency to emphasize administrative rather than democratic values. Governments have begun to react to the real and perceived problems within the public sector by developing a number of ???meat-governance??? instruments that can help steer public organizations but which involve less direct command and control. This paper addresses the contemporary governance tasks of restoring political direction and policy coherence while at the same supporting the autonomy of public organizations, and the involvement of policy networks, in governing.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 59, n. 3, p. 289-307

Administra????o P??blica

Estado e Governo. Governan??a. Governabilidade

ISSN Impresso: 0034-9240

ISSN Eletr??nico: 2357-8017