A reforma do Estado no contexto latino-americano: coment??rios sobre alguns impasses e poss??veis desdobramentos

O artigo se constitui em uma reflex??o sobre a reforma do Estado nos pa??ses latinoamericanos, em especial no que se refere a seu aparato institucional ??? a "m??quina administrativa". Identificadas como reformas de 2a gera????o (as de 1a s??o as do reajuste macroecon??mico), o conjunto dos esfor??os modernizadores busca a regenera????o das institui????es p??blicas duramente afetadas pela crise econ??mico-financeira dos anos 80, e/ou at?? mesmo a cria????o de novas institui????es, visando a constru????o de um Estado forte, apoiado em uma economia din??mica e competitiva, da qual ?? parceiro e regulador, al??m de desempenhar de forma adequada suas fun????es cl??ssicas. O autor discute as quest??es institucionais e sociais (accountability, governance, conex??es entre as reformas econ??mico-financeiras), a mudan??a de paradigma do papel do Estado e os desafios a serem enfrentados.

El art??culo constituye una reflexi??n sobre la reforma del Estado en los pa??ses latinoamericanos, especialmente en lo que se refiere a su aparato institucional -- la "m??quina administrativa". Identificadas como reformas de 2a generaci??n (las de 1a son las del reajuste macroecon??mico), el conjunto de los esfuerzos modernizadores busca la regeneraci??n de las instituciones p??blicas, duramente afectadas por la crisis econ??mico-financiera de los a??os 80, y/o incluso la creaci??n de nuevas instituciones, con miras a la construcci??n de un Estado fuerte, apoyado en una econom??a din??mica y competitiva, de la cual es socio y regulador, adem??s de desempe??ar sus funciones cl??sicas de forma adecuada. El autor discute las cuestiones institucionales y sociales (accountability, gobernaci??n, conexiones entre las reformas econ??mico-financieras), el cambio de paradigma del rol del Estado y los retos que han de enfrentarse.

The article offers a reflection on the state reform in Latin-American countries, particularly in respect to their institutional apparatus - the "administrative machine". Referred to as second-generation reforms (the first generation covers macroeconomic adjustments), these modernizing efforts aim at the rebuilding of those public institutions hardly affected by the financial - economic crisis of the 80s, and / or the creation of new ones. This would enable the set up of a strong State, which holds up on a dynamic and competitive economy where it acts both as partner and regulator, but also performs its traditional tasks in an adequate manner. The author raises institutional and social issues (accountability, governance, relationship between economic-financial reforms), the change of paradigm about the State role and the challenges to be met.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 49, n. 2, p. 83-102

Administra????o P??blica

Moderniza????o. Reforma Administrativa

ISSN impresso: 0034-9240 I

ISSN eletr??nico: 2357-8017