Fundamentos para uma pol??tica de carreiras no contexto da reforma gerencial

Com o advento da administra????o gerencial no ??mbito do aparelho do Estado, em complementa????o ?? administra????o burocr??tica, verifica-se certa turbul??ncia na gest??o de pessoal na administra????o p??blica, decorrente da s??bita aus??ncia de fundamentos conceituais s??lidos que permitam pensar a administra????o do capital humano do Estado em um contexto de transforma????o. Este artigo procura estabelecer as bases para a recupera????o destes fundamentos, propondo tr??s crit??rios de design de carreiras: a estrutura de incentivos, os mecanismos de governan??a e a gest??o do conhecimento. Em seguida, exemplifica-se a utiliza????o destes crit??rios pela an??lise de seis temas pr??prios ?? discuss??o sobre carreiras no servi??o p??blico: remunera????o, sele????o, recrutamento e desenvolvimento, mobilidade, promo????o, carreiras para ag??ncias executivas e controle social da burocracia.

Con el aparecimiento de la administraci??n gerencial en el ??mbito del aparato del Estado, en complementaci??n a la administraci??n burocr??tica, se observa alguna turbulencia en la gesti??n del personal en la administraci??n p??blica, como consecuencia de la s??bita ausencia de fundamentos conceptuales s??lidos que permitan pensarse la administraci??n del capital humano del Estado en un contexto de transformaci??n. Este art??culo intenta establecer las bases para la recuperaci??n de esos fundamentos, proponiendo tres criterios de dise??o de carreras: la estructura de incentivos, los mecanismos de posibilidad y facilidad de gobernar y la gesti??n del conocimiento. Luego, se dan ejemplos del uso de esos criterios a trav??s del an??lisis de seis temas propios a la discusi??n sobre carreras en el servicio p??blico: remuneraci??n, selecci??n, reclutamiento y desarrollo, movilidad, ascensos, carreras para agencias ejecutivas y el control social de la burocracia.

With the advent of managerial administration within the State apparatus, as a complement to bureaucratic administration, one notices a certain turbulence in the personnel management in public administration, ensuing from the abrupt absence of solid conceptual grounds enabling one to think the administration of the State???s human capital within a context of change. This article tries to establish the basis for the redemption of these grounds, by proposing three criteria for career design: an incentive structure, the governance mechanisms and the management of knowledge. Then one gives examples of the use of such criteria by means of the analysis of six subjects pertaining to the discussion of careers in public service: remuneration, selection, recruitment and development, mobility, promotion, careers for executive agencies and the social control of bureaucracy.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 49, n. 3, p. 29-57

Administra????o P??blica

Gest??o de Pessoas

ISSN impresso: 0034-9240

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