Mecanismos de sustentabilidade das pol??ticas de vigil??ncia sanit??ria: um olhar sobre a Anvisa

Este artigo pretende ser uma colabora????o para o debate na ??rea de gest??o estrat??gica da sa??de, com foco na vigil??ncia sanit??ria. Nele buscou-se compreender as configura????es organizacionais que viabilizam (maior) ades??o ?? formula????o de estrat??gias em uma ag??ncia reguladora, a Ag??ncia Nacional de Vigil??ncia Sanit??ria (Anvisa). Foram consultados documentos da Anvisa dispon??veis ao p??blico na Internet, al??m de documentos internos nos arquivos da ??rea de planejamento da Ag??ncia. Foram analisados dois momentos de planejamento estrat??gico da Ag??ncia, ?? luz dos aspectos relacionados aos conceitos de poder e cultura, da configura????o organizacional, al??m das formas de controle sobre as ag??ncias reguladoras. Conclui-se que mecanismos que refor??am a transpar??ncia institucional levam ao sucesso de uma formula????o estrat??gica e ?? maior sustentabilidade das pol??ticas.

Este art??culo intenta ser un aporte al debate sobre la gesti??n estrat??gica de la salud, con foco en vigilancia sanitaria. Se propone entender aqu?? las configuraciones organizacionales que tornen viables (mayor) adhesi??n a la formulaci??n estrategica en una agencia reguladora, la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa). Fueron consultados documentos de la Anvisa disponibles ao publico en Internet, adem??s de documentos internos en los archivos del ??rea de planificaci??n de la Agencia. Este art??culo analiza dos momentos de planificaci??n estrat??gica de la Agencia, a trav??s de los aspectos relacionados con los conceptos de poder y cultura, la configuraci??n organizacional y las formas de control de las agencias reguladoras. Se concluye que los mecanismos que refuerzan la transparencia institucional llevan al ??xito de una formulaci??n estrat??gica y a la mayor sustentabilidad de las pol??ticas.

This article intends to aid the debate over strategic health management, focusing on sanitary surveillance. It seeks to understand how organizational structures influence the level of adhesion of employees to the strategy-making process within a regulatory agency, the National Agency for Sanitary Surveillance (Anvisa). It is based on Anvisa??s documents available to the public through the Internet, as well as on internal documents of the agency???s planning area. The article analyzes two moments in the agency???s strategic planning, in the light of aspects related to the concepts of power and culture, to the organizational structure and to the accountability over regulatory agencies. It concludes by noting that mechanisms that reinforce institutional transparency lead to successful strategy-making, as well as to greater sustainability of policies.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 57, n. 4, p. 489-505

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