Pol??ticas y pr??cticas para gestionar los conflictos de inter??s en Europa: una visi??n comparada

Este informe expone de forma sumaria los diversos enfoques y aproximaciones que nueve pa??ses de la Uni??n Europea ??? seis antiguos miembros (Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, Espa??a y Portugal) y tres miembros recientes (Letonia, Polonia y Hungr??a) ??? est??n usando para gestionar los conflictos de inter??s en el sector p??blico. En la primera parte, se presenta el marco conceptual y las definiciones con las que poder entender de qu?? hablamos cuando hablamos de corrupci??n y de conflictos de inter??s en el sector p??blico. Posteriormente, trata de las razones existentes tras las pol??ticas de regulaci??n y tratamiento de los conflictos de inter??s y la importancia de ellas para el funcionamiento adecuado de la democracia. A continuaci??n, se explican las caracter??sticas, peculiaridades y dilemas de esta pol??tica p??blica en el contexto de las teor??as y enfoques sobre pol??ticas p??blicas. El informe tambi??n examina los puntos comunes en las estructuras, m??todos y procesos utilizados para gestionar los conflictos de inter??s en los pa??ses estudiados, adem??s de explicitar las principales diferencias en los marcos legales, medios de implantaci??n, mecanismos de evaluaci??n y medios de ejecuci??n. Por ??ltimo, incluye una visi??n cr??tica de las ventajas y desventajas relacionadas con la utilidad de los instrumentos empleados y finaliza con recomendaciones relativas a c??mo formular e implantar pol??ticas de este tipo.

Este artigo exp??e, de forma sum??ria, os diversos enfoques que nove pa??ses europeus ??? seis antigos membros da Uni??o Europ??ia (Fran??a, Alemanha, It??lia, Espanha e Reino Unido) e tr??s novos ( Hungria, Let??nia e Pol??nia) ??? est??o usando para gerenciar os conflitos de interesses no setor p??blico. A primeira parte apresenta o marco conceitual e as defini????es de corrup????o e conflitos de interesse no setor p??blico. Em seguida, trata das raz??es existentes por tr??s das pol??ticas de regula????o e tratamento dos conflitos de interesse, ressaltando a import??ncia dessas pol??ticas para o funcionamento adequado da democracia. Explica as caracter??sticas, peculiaridades e dilemas da pol??tica p??blica de regula????o no contexto das teorias e enfoques sobre pol??ticas p??blicas. O artigo tamb??m examina os pontos comuns nas estruturas, m??todos e processos utilizados para gerenciar os conflitos de interesse nos pa??ses estudados, al??m de esclarecer as principais diferen??as nos marcos legais, meios de implementa????o, mecanismos de avalia????o e meios de execu????o. Inclui uma vis??o cr??tica das vantagens e desvantagens relacionadas ?? utilidade dos instrumentos empregados e finaliza com recomenda????es sobre como formular e implementar pol??ticas desse tipo.

This paper provides a brief overview of approaches that nine European countries ??? six old EU members (France, Germany, Italy, Portugal, Spain and the United Kingdom) and three new EU members (Hungary, Latvia and Poland) ??? are using to manage conflicts of interest in the public sector. It starts by introducing a conceptual framework and definitions of conflict of interest in the public sector. It then outlines the rationale of the policies on conflicts-of-interest and their importance for the proper functioning of the democracy. From the concept and the theory of public policies, it tries to explain the characteristics, singularities and the dilemmas of these policies. The paper also examines the common grounds in structures, methods and mechanisms used to manage conflict of interests in the nine selected EU member countries, as well as the differences among their legal frameworks, means of implementation, evaluation mechanisms and means of enforcement. Finally, it includes a critical assessment of the advantages and disadvantages of those mechanisms in terms of their adequacy and concludes by drawing some recommendations in formulating and implementing such policies.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 57, n. 3, p. 297-338

Pol??ticas P??blicas e Sociais

ISSN Impresso: 0034-9240

ISSN Eletr??nico: 2357-8017