Burocracia e a revolu????o gerencial: a persist??ncia da dicotomia entre pol??tica e administra????o

Este ensaio trata da integra????o entre pol??tica e administra????o no contexto da chamada revolu????o gerencial. O texto est?? estruturado em cinco segmentos. Os dois primeiros delineiam uma interpreta????o weberiana do problema da burocracia: a dicotomiza????o entre pol??tica e administra????o, tanto no n??vel te??rico da governan??a contempor??nea, onde prop??e-se um quadro de refer??ncia anal??tica ?? integra????o entre pol??tica e administra????o, quanto no contexto da moderniza????o da administra????o p??blica brasileira. O terceiro segmento busca caracterizar os atributos do modelo ideal de administra????o p??blica preconizado pela revolu????o gerencial, a partir da contraposi????o de outros paradigmas reconstitu??dos da literatura: um ortodoxo, um liberal, outro empreendedor. O quarto segmento sustenta que os modelos de administra????o p??blica preconizados pela revolu????o gerencial apresentam o mesmo car??ter dicotomizante entre pol??tica e administra????o t??pica da burocracia. O sexto segmento ensaia algumas reflex??es sobre a validade da revolu????o gerencial, sua contribui????o para a experi??ncia brasileira e sobre o advento de uma revolu????o p??s-gerencial.

Este ensayo trata de la integraci??n entre pol??tica y administraci??n en el marco de la llamada revoluci??n gerencial. El texto est?? estructurado en cinco segmentos. Los dos primeros delinean una interpretaci??n weberiana del problema de la burocracia: la dicotomizaci??n entre pol??tica y administraci??n, tanto en el nivel te??rico de la gobernaci??n contempor??nea, donde se propone un cuadro de referencia anal??tica a la integraci??n entre pol??tica y administraci??n, como en el contexto de la modernizaci??n de la administraci??n p??blica brasile??a. El tercer segmento trata de caracterizar los atributos del modelo ideal de administraci??n p??blica preconizado por la revoluci??n gerencial a partir de la contraposici??n de otros paradigmas reconstituidos de la literatura: uno ortodoxo, uno liberal, otro emprendedor. El cuarto segmento sostiene que los modelos de administraci??n p??blica preconizados por la revoluci??n gerencial presentan el mismo car??cter dicotomizante entre pol??tica y administraci??n t??pica de la burocracia. El quinto segmento ensaya algunas reflexiones sobre la validez de la revoluci??n gerencial, su aporte a la experiencia brasile??a y sobre la llegada de una revoluci??n postgerencial.

This essay is addressed to the politics-administration dichotomy in the context of the so called managerial revolution. The text is divided into six parts. Parts 1 and 2 pose a weberian interpretation of the problem of bureaucracy: the politicsadministration dichotomy. This interpretation is applied to the theoretical context of contemporary governance, followed by a proposition of a conceptual framework for politics-administration dichotomy, as well as to the context of the brazilian public administration modernization. Part 3 seeks to characterize a pattern of public administration proposed by the managerial revolution experience by contrasting three different ideal types of public administration: orthodox, liberal and enterpreneurial. Part 4 argues that the public administration paradigm proposed by the managerial revolution carries the same dichotomizing trait presented in typical bureucracy. Part 6 essays some reflections on the validity of the managerial revolution experience as well as its contribution to the brazilian experience and the perspectives of a post-managerial revolution.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 48, n. 1, p. 42-78

Administra????o P??blica

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