Abrang??ncia, inser????o e impacto transformador dos sistemas de compras eletr??nicas na administra????o p??blica: an??lise do Siasg/Comprasnet

Quais as funcionalidades necess??rias aos sistemas de compras eletr??nicas no ambiente da administra????o p??blica? Que par??metros s??o relevantes para a an??lise e a avalia????o desses sistemas? O trabalho aborda a aplica????o da tecnologia da informa????o ??s compras governamentais, focalizando o caso do Sistema Integrado de Administra????o de Servi??os Gerais (Siasg) e seu portal na Internet, o Comprasnet, desenvolvido pela Administra????o P??blica Federal brasileira. Contextualiza a emerg??ncia do com??rcio eletr??nico e sua aplica????o ?? administra????o p??blica. Sistematiza as fases e os procedimentos do processo de compras e contrata????es na administra????o p??blica brasileira, indicando os componentes e as funcionalidades que devem compor os sistemas de compras eletr??nicas governamentais. Prop??e par??metros de an??lise para a avalia????o desses sistemas: abrang??ncia, inser????o e impacto na transforma????o da gest??o. A aplica????o desses par??metros ao estudo de caso evidencia que o Siasg/Comprasnet apresenta abrang??ncia ainda incompleta, inser????o consolidada e impacto transformador mais acentuado sobre as compras realizadas por meio de modalidades de licita????o eletr??nicas.

??Cuales son las funcionalidades necesarias a los sistemas de compras electr??nicas en el ambiente de la administraci??n p??blica? ??Cuales son los par??metros relevantes para el an??lisis e evaluaci??n de dichos sistemas? Este art??culo discute la aplicaci??n de la tecnolog??a de la informaci??n a las compras gubernamentales enfocando el caso del Sistema Integrado de Administraci??n de los Servicios Generales (Siasg) y su portal en la Internet, el Comprasnet, mantenido por la administraci??n p??blica federal brasile??a. Contextualiza la emergencia del comercio electr??nico y su aplicaci??n a la administraci??n p??blica brasile??a, indicando las componentes y funcionalidades que deben integrar los sistemas de compras electr??nicas gubernamentales. Propone par??metros de an??lisis para la evaluaci??n de dichos sistemas: alcance, inserci??n e impacto en la transformaci??n de la gesti??n. La aplicaci??n de dichos par??metros al estudio de caso evidencia que el Siasg/Comprasnet presenta alcance incompleto, inserci??n consolidada y impacto transformador m??s acentuado sobre las compras realizadas por medio de las modalidades de licitaci??n electr??nicas.

Which functionalities are required to build systems of electronic procurement in public administration? Which parameters are relevant to analyze and evaluate these systems? This article discusses the application of information technology to government electronic procurement focusing on a case study of the Integrated System of General Services Administration (Siasg) and its portal on the Internet, the Comprasnet, implemented by the Brazilian Federal Administration. The paper discusses the context in which electronic commerce is being disseminated and its use in public administrations. It also describes the phases and procedures adopted for procurement and contracting in the Brazilian Public Administration, pointing out the components and functionalities needed in governmental electronic procurement systems. Some parameters of analysis are proposed to evaluate these systems: comprehensiveness, insertion and impact in transforming management. The application of these parameters to the case study reveals that Siasg/Comprasnet shows a still incomplete comprehensiveness, a consolidated insertion and a transformative impact that is more intense in the procurement performed through electronic procurement modalities.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 56, n. 2, p. 195-216

Administra????o P??blica

Governo Eletr??nico

ISSN Impresso: 0034-9240

ISSN Eletr??nico: 2357-8017