Fortalecer o servi??o p??blico e valorizar a cidadania: a op????o australiana

O artigo analisa o processo de reforma administrativa empreendida na Austr??lia ao longo das d??cadas de 70-80, destacando duas de suas principais tend??ncias: o fortalecimento da ???Fun????o Executiva Superior???e a valoriza????o da cidadania. Nele s??o descritos os princ??pios b??sicos norteadores da reforma ao longo dos anos 70, bem como, os objetivos visados com a segunda fase das reformas executadas a partir da d??cada de 80, implementadas por governos trabalhistas. Destaca-se a organiza????o e o funcionamento do sistema das Ag??ncias de Ombudsmen e dos Comiss??rios de Contas respons??veis pela fiscaliza????o e gest??o or??ament??ria. A seguir, s??o descritas algumas das a????es encaminhadas pela Public Service Commission (PSC) no sentido de aperfei??oar o gerenciamento e o melhor desempenho dos recursos humanos, destacando a introdu????o do importante conceito de Novo Profissionalismo, assentado em valores como responsabilidade para com o governo, foco nos resultados, m??rito como valor b??sico, altos n??veis de integridade e probidade na conduta, desempenho com accountability e melhoramento cont??nuo do desempenho das equipes e indiv??duos. Outro importante instrumento analisado ?? o Human Resource Management, atrav??s do qual as autoridades australianas introduziram novas pr??ticas como negocia????o no local de trabalho, plano de oportunidades igualit??rias no local de trabalho e o plano de treinamento e especializa????o. Para finalizar, o artigo enfoca a pol??tica de contratualiza????o de servi??os p??blicos adotada na Austr??lia ??? os Competitive Tendering and Contracting, evidenciando os fatores indutores da ado????o desta nova pr??tica de gest??o.

El art??culo analiza el proceso de reforma administrativa emprendida en Australia a lo largo de las d??cadas de los 70-80, destacando dos de sus principales tendencias: el fortalecimiento de la ???Funci??n Ejecutiva Superior??? y la valoraci??n de la ciudadan??a. En ??l se describen los principios b??sicos orientadores de la reforma a lo largo de los a??os 70, as?? como los objetivos pretendidos con la segunda fase de las reformas ejecutadas a partir de la d??cada de los 80, puestas en pr??ctica por gobiernos laboristas. Se destaca la organizaci??n y el funcionamiento del sistema de las Agencias de Ombudsmen y de los Comisarios de Cuentas responsables de la fiscalizaci??n y gesti??n presupuestaria. A continuaci??n se describen algunas de las acciones encaminadas por la Public Service Comission (PSC) en el sentido de perfeccionar la gerencia y el mejor desempe??o de los recursos humanos, destacando la introducci??n del importante concepto de Nuevo Profesionalismo, apoyado en valores tales como responsabilidad para con el gobierno, foco en los resultados, el m??rito como valor b??sico, altos niveles de integridad y probidad en la conducta, desempe??o con accountability y mejoramiento continuo del desempe??o de los equipos e individuos. Otro importante instrumento analizado es el Human Resource Management, mediante el cual las autoridades australianas han introducido nuevas pr??cticas, tales como negociaci??n en el lugar de trabajo, plan de oportunidades igualitarias en el sitio de trabajo y el plan de capacitaci??n y especializaci??n. Para terminar, el art??culo enfoca la pol??tica de licitaciones y contrataciones de servicios p??blicos adoptada en Australia - Competitive Tendering and Contracting, evidenciando los factores inductores de la adopci??n de esta nueva pr??ctica de gesti??n.

This article addresses the administrative reform process carried out in Australia over the 70s and 80s and underscores two of its major trends, namely strengthening the ???Higher Executive Function??? and valuing citizenship. The primary principles guiding the reform process in the 70s are described, as well as the objectives set for the second phase of reforms carried out as of the 80s and implemented by labor administrations. The organization and modus operandi of Ombudsmen Agencies and Accounts Commissioners, who are responsible for budget inspection and management, are given special highlight. The article then describes some of the measures taken by the Public Service Commission (PSC) with a view to improving both management and performance of human resources and underscores the introduction of the very important concept of New Professionalism, grounded on values such as responsibility towards the government, focus on results, merit as a basic value, high levels of integrity and probity in officials??? conduct, performance with accountability and continuous peformance improvement of teams and individuals. Another equally important tool addressed herein is the Human Resource Management system, whereby Australian authorities have introduced new practices such as negotiation at the workplace, the plan for equalitarian opportunities at the workplace and the training and specialization plan. In conclusion, the article addresses the public services contracting policy used in Australia, namely Competitive Tendering and Contracting, and underlines the factors that have led to the introduction of this new management practice.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 48, n. 3, p. 36-61

Administra????o P??blica

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