O recorrente apelo das reformas gerenciais: uma breve compara????o

Reformas de corte gerencial n??o s??o uma novidade no Brasil e est??o condenadas a reaparecerem de forma recorrente, dado o incessante processo de renova????o das teorias de administra????o no setor privado. Dado permanente apelo que det??m junto ?? ??rea governamental, ?? natural que estejam continuamente sendo transplantadas para o setor p??blico com maior ou menor sucesso, conforme um conjunto de circunst??ncias e caracter??sticas. O trabalho busca fazer uma breve an??lise comparativa dos processos de transforma????es em determinadas pol??ticas de gest??o p??blica nos dois ciclos de reformas autodenominadas gerenciais ocorridas nos dois mandatos de Fernando Henrique Cardoso. O texto identifica contrastes em rela????o a aspectos do policy making process nos dois momentos, com ??nfase para os momentos relacionados com a forma????o da agenda, especifica????o de propostas e processos decis??rios. Na primeira parte s??o recuperadas algumas quest??es comuns a outro esfor??o de reforma ??? no caso a de 1967 ??? e na conclus??o, s??o feitos alguns coment??rios relacionados com o legado de reformas de cunho gerencial no contexto do governo atual.

Reformas de caracter gerencial no son una novedad en el Brasil y est??n condenadas a reaparecer recurrentemente por el incesante proceso de renovaci??n de las teor??as de administraci??n en el sector privado. Por el gran apelo que estas teor??as tienen en el area gubernamental, es natural que est??n siendo frequentemente transplantadas al sector p??blico, com mayor o menor ??xito, de acuerdo a un conjunto de factores e caracter??sticas. Este trabajo pretende realizar un breve an??lisis comparativo de los procesos de transformaci??n en determinadas pol??ticas de gesti??n p??blica, en los dos ciclos de reformas, autotituladas gerenciales, que sucedieron durante los dos mandatos presidenciales de Fernando Henrique Cardoso. El texto identifica contrastes en relaci??n a aspectos del proceso de toma de decisiones pol??ticas (policy making process) en los dos momnetos, dando ??nfasis a los momentos relacionados con el establecimiento de la agenda, la especificaci??n de propuestas y procesos decisorios. En la primera parte son recuperadas algunas questiones com??nes a outro esfuerzo de reforma ??? la de 1967 ??? y en la conclusi??n son elaborados algunos comentarios relacionados al legado de reformas de caracter gerencial en el contexto del gobierno actual.

Reforms involving managerial cuts are not new in Brazil and are condemned to resurface recurrently as a result of the incessant renovation process of administrative theories in the private sector. In view of their permanent appeal to the government area, it is natural that they are continually being transplanted to the public sector with a greater or lesser degree of success depending on a number of circumstances and characteristics. The paper is intended to make a brief comparative analysis of transformation processes in certainpublic management policies in the two self-called managerial reform cycles occurred during the two terms that Fernando Henrique Cardoso served as president of Brazil.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 54, n. 4, p. 23-43

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