Gobernaciones y nueva gesti??n p??blica en Venezuela

A fines de los ???80, el Estado venezolano inici?? una descentralizaci??n pol??tico-territorial produciendo cambios en las gobernaciones, instancias receptoras de competencias en este proceso, las cuales realizan reformas a trav??s de la estrategia selectiva, incorporando algunas de la propuestas de la nueva gesti??n p??blica. Este trabajo explora estas reformas. Se observan: diferencias entre los servicios sociales y los relacionados directamente con la econom??a; privatizaci??n de ??stos; traspaso a la sociedad civil de algunos servicios sociales, creaci??n de entes descentralizados; automatizaci??n de procesos; flexibilizaci??n laboral; iniciativas con lento avance en rendici??n de cuentas por resultados y capacitaci??n para una nueva cultura administrativa. En conclusi??n: la tendencia es a la conformaci??n de una gesti??n p??blica eficiente sobre la base de la reducci??n del aparato estatal, de costos sociales, as?? como de costos y conflictos laborales y escasa incorporaci??n de las propuestas de participaci??n que permiten profundizar la democracia y promover el bienestar social.

Ao final dos anos 80, o Estado venezuelano iniciou uma descentraliza????o pol??ticoterritorial, produzindo trasforma????es nos governos, inst??ncias receptoras das compet??ncias nesse processo. Os governos realizam reformas por meio de estrategia seletiva, incorporando algumas das propostas da nova gest??o p??blica. Este trabalho explora essas reformas. Observam-se: diferen??as entre os servi??os sociais e os relacionados diretamente com a economia; privatiza????o desses servi??os; transfer??ncia ?? sociedade civil de alguns servi??os sociais, cria????o de entes descentralizados; automa????o de processos; flexibilaza????o laboral; iniciativas com lento avan??o na presta????o de contas por resultados e capacita????o para nova cultura administrativa. Em conclus??o: a tend??ncia ?? a conforma????o da gest??o p??blica eficiente sobre a base da redu????o da burocracia estadual, de custos sociais, assim como de custos e conflitos laborais e escassa incorpora????o das propostas de participa????o que permitem consolidar a democracia e promover o bem-estar social.

By the end of the 80???s, the Venezuelan State initiated a territorial-political process of decentralization that led to changes in state governances. These state governances dependencies are the ones responsible for conducting reforms throughout selective strategy which incorporates some of the proposals made by the new public management. This article explores such reforms in terms of eight issues: differences between social services and those related to economy; privatization of such services; transfer of some social services to civil society; creation of decentralized agencies; automation of procedures; labor flexibility; initiatives with slow advance of reports based on results; and training in a new administrative culture. The article concludes that there is a trend to create an efficient public management on the basis of reduction of state bureaucracy, social costs as well as costs, labor conflicts and scarce participation of proposals leading to consolidate democracy and to promote social wellbeing.

Revista do Servi??o P??blico - RSP, v. 54, n. 1, p. 79-98

Gest??o P??blica

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