Projeto de intervenção num centro de formação

Trabalho de projeto de mestrado, Ciências da Educação (Formação de Adultos), Universidade de Lisboa, Instituto de Educação, 2013

A diligência que se apresenta reporta-se ao processo de implementação, desde a origem, de um projeto de intervenção numa área de ação específica de uma entidade vocacionada para a formação – o Centro Novas Oportunidades, CNO, por ela promovido. A atividade do Centro incide, numa primeira fase, no acolhimento, diagnóstico e encaminhamento dos candidatos e, numa segunda fase, que é o grosso da atividade, no desenvolvimento de processos de reconhecimento, validação e certificação de competências, RVCC, adquiridas nos mais diversos contextos de vida. Os processos RVCC são elementos essenciais de uma política nacional e comunitária de aprendizagem ao longo da vida. A nível nacional enquadram-se no Sistema de Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências, SRVCC, pelo que para lá das designações que os Centros conhecem desde 2001 (CRVCC, CNO ou CQEP), é no contexto dos processos RVCC que a sua ação se materializa, ainda que não exclusivamente. O Centro conta, na sua ação, com uma equipa técnico-pedagógica com competências específicas definidas a montante, atuando desejavelmente em permanente interação. Como organização que se orienta por princípios de qualidade a continuamente aperfeiçoar, incorpora na ação o desenvolvimento de processos de autoavaliação consistentes. No Centro objeto de intervenção, seguiu-se, desde 2009, um modelo proposto por equipa da Universidade Católica Portuguesa, modelo que se configura uma adaptação, aos CNO, do modelo de autoavaliação CAf, Common Assessment Framework, criado como ferramenta para entidades públicas da União Europeia melhorarem o seu desempenho. No decurso da autoavaliação emergiu uma situação de tensão entre os elementos da equipa, caracterizada por um défice de interação, pelo que o projeto começou por visar, atento o Plano de Ações de Melhoria, a elaboração de diagnóstico que delimitasse o problema, o que levou à circunscrição dos fatores concorrentes para a situação de insatisfação, ficando o problema confinado à situação existente e à de superação desejada. Passou-se, então, à formulação do projeto, de modo a que através de um plano de atividades dele emergente se alcançassem as necessárias soluções. Decisão da tutela, que extinguiu os Centros até data incerta, inviabilizou a concretização do plano. Mas a intervenção que se realizou com a cooperação dos colaboradores evidenciou o bem fundado deste tipo de intervenção nas organizações que hoje em dia são sujeitas a constantes mutações na sua atividade, a requerer contínua adaptação, assim encontrando a abordagem por projeto cabal justificação, pois todo o projeto, mesmo no ato de se realizar, continua a ser projeto.

La démarche présentée ci-dessous se repère au procès d’implémentation, dès l’origine, d’un projet d’intervention en une aire d’action spécifique d’une entité guidée pour la formation – le Centro Novas Oportunidades, CNO, qu’elle promeut. L’activité du Centro (Centre) intervient, en une première phase, sur l’accueil, le diagnostic et la guidance des candidats, et, en une seconde phase, qui est le gros de l’activité, sur le développement de processus de reconnaissance, validation et certification de compétences, RVCC, acquises dans les plus variés contextes de vie. Les processus RVCC sont des éléments essentiaux d’une politique nationale et communautaire d’apprentissage tout au long de la vie. Au niveau national s’encadrent dans le Système de Reconnaissance, Validation et Certification de Compétences, SRVCC, d’où qu’au delà des désignations que les Centres connaissent depuis 2001 (CRVCC, CNO ou CQEP), c’est dans le contexte des processus RVCC que son action se réalise, quoique pas exclusivement. Dans son action le Centre compte avec une équipe technico-pédagogique ayant des compétences spécifiques définies en amont, qui opère, si tout va bien, en interaction permanente. Comme organisation orientée par des principes de qualité a améliorer continuellement, incorpore dans l’action le développement de processus d’autoévaluation conséquents. Au Centre objet d’intervention, s’est suivi, depuis 2009, un modèle proposé par équipe de l’Université Catholique Portugaise, modèle qui se configure comme une adaptation, aux CNO, du modèle d’autoévaluation CAf, Cadre d’autoévaluation des fonctions publiques, créé comme outil pour que des entités publiques de l’Union Européenne améliorent sa performance. Au cours de l’évaluation s’est émergée une situation de tension parmi les éléments de l’équipe, caractérisée par un déficit d’interaction, d’où le projet commencer par envisager, vu le Plan d’Amélioration, l’élaboration de diagnostic qui délimitât le problème, ce qui a conduit a la circonscription des facteurs concurrents de la situation d’insatisfaction, restant le problème confiné a la situation existante et a celle du dépassement désiré. S’est passé, alors, a la formulation du projet, de façon qu’a travers un plan d’activités émergent de lui s’atteignissent les solutions nécessaires. Décision de la tutelle, qui a supprimé les Centres jusque date incertaine, a rendu impraticable la concrétisation du plan. Mais l’intervention réalisée avec la coopération des collaborateurs a mis en évidence le bien-fondé de ce type d’intervention dans les organisations qu’aujourd’hui sont soumises a des changements constants dans son activité, demandant adaptation continuelle, d’où l’abordage par projet trouver sa totale justification, car tout projet, quand il s’accomplit, reste toujours projet.