Avaliação de desempenho dos municípios portugueses pelo método data envelopment analysis

Dissertação de mest., Economia Regional e Desenvolvimento Local, Faculdade de Economia, Univ. do Algarve, 2011

A avaliação de desempenho é um processo que visa efectuar um diagnóstico das instituições, i.e., da forma como administram os seus recursos, para, com base nas melhores práticas, se promover a melhoria da sua eficácia e eficiência, devendo esta melhoria obedecer a critérios de equidade, transparência e responsabilização. Todavia, na realidade não tem sido sempre assim, e os resultados de muitas experiências internacionais demonstram que tem havido um aumento dos custos e do tempo gasto com a avaliação em prejuízo do próprio desempenho. De entre os vários métodos utilizados na avaliação do desempenho comparativo das instituições públicas e privadas conta-se a Data Envelopment Analysis (DEA), uma técnica, que permite a utilização de múltiplos indicadores de input e output. A aplicação adequada da DEA implica a utilização de todas as variáveis com impacto no processo de produção de bens e prestação de serviços, motivo pelo qual decidimos apresentar um modelo de avaliação de desempenho que abrangesse, efectivamente, todas as actividades desenvolvidas pelos municípios, e que, poderá constituir uma referência para o lançamento de um sistema oficial de avaliação de desempenho dos municípios portugueses. Outro dos objectivos do estudo, perante as dúvidas levantadas pela literatura, foi o de avaliar a fiabilidade das análises de desempenho comparativo dos municípios portugueses. Concluímos que a escassez de dados, tem condicionado a fiabilidade e a utilidade desses trabalhos.