控制水土流失整治黄土高原生态环境

黄土高原地区的水土流失和荒漠化，不仅危害当地人民的生产和生活，而且危及黄河下游的安澜，致使黄土高原水土流失问题一直是中华民族的心腹之患。为此，江泽民总书记在１９９７年曾批示，要“再造一个山川秀美的西北地区”。１９９９年朱镕基总理在陕北延安和水土保持研究所考察时讲到“黄河中上游各省区要解放思想，采取退田还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈的措施，大搞植树种草，改善生态环境，为根治黄河奠基，为子孙后代造福”。为了改善黄土高原的生态环境，我们在大量调研基础上，就黄土高原生态环境建设、植被恢复和水土保持等问题提出一些初步意见。 一、生态环境建设中存在的主要问题 １．粮食生产能力低，基本口粮难以自给 黄土高原现有耕地５１２万公顷，粮食生产能力为９０亿公斤，人口 ３０００多万，每年粮食短缺达２０多亿公斤。随着山川秀美工程的实施、生态环境的改善与人民生活的提高，未来黄土高原粮食短缺将日益增加。据我们分析，假设黄土高原人口增长率为零、１３％。（目前自然增长率）和１５％。（机械增长率），２０１０年黄土高原粮食需求量分别为１５５亿公斤、１７５亿公斤和 １８０亿公斤。由于退耕还林还草，粮食生产能力损失１５亿公斤，届时黄土高原粮...