O empreendedorismo urbano na cidade do Rio de Janeiro: o Porto Maravilha e a consolidação de gestão estratégica

Ao longo das últimas décadas as cidades emergiram e se consolidaram no cenário mundial como protagonistas de nosso tempo num processo que envolve a reestruturação produtiva do capitalismo e o paradigma da globalização. As cidades passaram a ser cada vez mais o lócus da modernização do capital, o espaço necessário de sua produção e reprodução. Para legitimar este papel das cidades como novos atores políticos, o empreendedorismo urbano foi elencado enquanto um novo modelo de gestão que tem se difundido por diversas cidades sob o argumento de que apenas uma gestão urbana baseada na eficiência, na flexibilidade e nas parcerias público-privadas seriam capazes de superar a crise urbana e recolocar de forma competitiva as cidades no circuito dos fluxos globais. Entre as cidades que adotaram esta forma de governança urbana está o Rio de Janeiro, que desde os anos 90 através da confecção de um planejamento estratégico, tem buscado sua inserção no processo de modernização capitalista. Para isso tem se utilizado da imagem de cidade olímpica, amistosa e receptiva para os negócios e para o turismo, mas acima de tudo, tem renovado seu espaço urbano por meio de diversos projetos e intervenções pontuais, como o projeto Porto Maravilha, por exemplo. Tendo em vista esta realidade, este trabalho objetiva compreender o empreendedorismo urbano na cidade do Rio de Janeiro enquanto uma estratégia de ação que busca legitimar a parceria do setor público com o setor privado e concretizar um conjunto de políticas voltado para a renovação e valorização urbana pontual e fragmentada. Em vista dos diferentes projetos urbanos que estão sendo desenvolvidos atualmente na cidade, especialmente devido à realização da Copa do Mundo em 2014 e dos Jogos Olímpicos em 2016, o projeto Porto Maravilha foi escolhido como exemplo concreto dessa nova governança urbana por estar baseado nos pressupostos do empresariamento urbano. Para alcançar o objetivo da dissertação, estão sendo utilizadas fontes primárias e secundárias, autores basilares para os conceitos aqui utilizados, publicações recentes sobre a temática e idas à campo na Zona Portuária para acompanhamento do andamento do projeto. Os resultados da análise contida nesta dissertação caminham para a confirmação de que o modelo de empreendedorismo urbano foi adotado pela coalização gestora da cidade para legitimar a reestruturação capitalista do espaço através de um projeto de cidade centrado na parceria público-privada e em políticas públicas que favorecem determinados setores econômicos promovendo uma urbanização fragmentada e seletiva, corroborado pelo exemplo do Porto Maravilha.

Over the last decades the cities emerged and consolidated in a process that involves the restructuring of capitalism and globalization production. Cities have become increasingly the locus of the modernization and the space required for its production and reproduction. In order to legitimize the cities as political actors, urban enterprises were chosen as the new management model that has been largely accepted in several cities that only urban management based on efficiency, flexibility and public-private partnerships would be able to overcome the urban crisis and replace competitive cities in the global flows. One of the cities that has adopted urban management is Rio de Janeiro, which since the 90s through the making of strategic planning, has sought their inclusion in the process of modernization of capitalism. For this reason, it has been used the image of the Olympic city, friendly and receptive to the business and tourism, but above all, has renewed its urban space through various projects and interventions, as the Porto Maravilha project, eg. Given this reality, this work aims to understand urban entrepreneurialism in the city of Rio de Janeiro while an action strategy that seeks to legitimize the partnership of the public sector with the private sector and implement a set of policies aimed for urban renewal and recovery. Among the various projects that are currently being developed in the city, especially due to the Olympic Games in 2016 and the World Cup in 2014, the project chosen as an example of this new urban management was the Porto Maravilha. In order to achieve the goal of this thesis, its being used primary and secondary sources as well as recent publications on the theme, furthermore, field trips to the Port Zone to monitor the progress of the project. The results of the present analysis confirms that the model of urban management was adopted by the city in order to legitimize restructuring of capitalism through a city project focused on public-private partnership and public policies that favor certain sectors promoting economic and selective urbanization as the Porto Maravilha eg.