La seguridad social del empleo doméstico : evolución y perspectivas

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La aparición de los seguros sociales en los principios del siglo XX es la respuesta a un conflicto entre clases del que los servidores domésticos estuvieron ausentes. Su protección fue más tardía y ha estado siempre por debajo de los estándares de las actividades que se han considerado verdadero trabajo. El Régimen Especial de Seguridad Social de los Empleados de Hogar del Decreto 2346/1969, creado a partir del mandato de la Ley de Seguridad Social de 21 de abril de 1966, ha sufrido transformaciones a lo largo de su vigencia, en la mayoría de los casos por derogación tácita de sus disposiciones, o la incorporación de nuevas prestaciones por otras normas. Pero la regulación de algunas de éstas ha sido incompatible con el sistema de cotización del Régimen Especial o algunas peculiaridades de la relación laboral. El Sistema Especial para Empleados de Hogar inicia un proceso de equiparación de condiciones con el Régimen General, en el que se mantienen algunos problemas de la regulación anterior. El importante porcentaje de trabajo que se ha mantenido sin declarar bajo todas las fórmulas de protección del empleo doméstico, podría no aflorar si no se adoptan medidas que faciliten el cumplimiento de las obligaciones teniendo en consideración la peculiaridad del sujeto obligado. Por otra parte, el principio de contributividad tiene que matizarse en actividades que, como es el caso del trabajo de cuidado, no producen beneficio dinerario directo sino de otra clase.