La prisión preventiva y su relación con las políticas de seguridad

Resumen: La prisión preventiva es la medida cautelar más grave e intensa del proceso penal, en tanto importa la coactiva privación de la libertad personal del imputado. Se trata de un instituto problemático, que plantea un contrapunto particularmente dilemático con la presunción de inocencia. Posee un fundamento constitucional, directamente vinculado con la necesidad de asegurar, en la medida de lo posible, la realización del derecho penal material. Aunque la regla general es que durante el desarrollo del proceso penal el imputado debe permanecer en libertad, no puede negarse la existencia de ciertos supuestos legitimadores de la prisión preventiva. La realidad social y la necesidad de respuestas racionales a los fenómenos de la inseguridad y de la delincuencia violenta han revelado serias fisuras en el paradigma según el cual los únicos supuestos legitimadores son los llamados peligros procesales de fuga o entorpecimiento de la investigación. Surgen así como datos que deben ser también necesariamente tenidos en cuenta para la detención cautelar tanto la especial gravedad del delito cometido y su relación con la preservación del orden público, como la existencia de un peligro de reiteración delictiva constatable. Estos dos últimos presupuestos legitimadores de la prisión preventiva cobran independencia conceptual de los primeramente mencionados. Además, cuando la prisión preventiva se funda en la especial gravedad del delito o en el peligro de reiteración delictiva, se transforma, aunque sin mutar su esencia, en un instrumento más en las políticas de seguridad dirigidas a combatir el fenómeno de la delincuencia.

Abstract: The preventive detention is the most serious and intense injunction of the penal process, because it means the coercive deprivation of the personal liberty of the accused. It is a complicated measure, which poses a dilemmatic counterpoint with the presumption of innocence. It has a constitutional base directly associated with the need to assure, whenever it is possible, the realization of the sentence. Although the usual is that during the process the accused should remain free, it cannot be denied the existence of certain assumptions that make preventive detention a legitimate measure. Nowadays social situation and the need of reasonable answers to the insecurity and to the violent crimes have revealed serious problems in a model that dictates that the only legitimate motives are obstruction of the investigation and the nonappearance during process. So there must be valued the seriousness of the crime and the relation it has with the public order preservation, and the existence of an evident danger of criminal repetition for the preventive detention. Those last two legitimate motives of preventive detention are independent from the first ones from a conceptual point of view. Also, when the preventive detention is based on the major seriousness of the crime or in the danger of criminal repetition it turns into one more instrument of the security measures addressed to fight the insecurity, being essentially unchanged.