Jätteenkeräyksen ja -siirron yhteiskunnalliset kustannukset Punavuoressa – Tarkastelussa seka-, bio-, kartonki- ja paperijäte

Tämän pro gradu -tutkielman tarkoituksena on määrittää jätteenkeräyksen ja -siirron yhteiskunnalliset kustannukset valitulla tutkimusalueella Helsingin Punavuoressa. Jätteenkeräyksen ja -siirron kustannukset vastaavat suuruudeltaan merkittävää osaa jätehuollon kokonaiskustannuksista, minkä vuoksi kustannusten tutkimiselle ja tarkastelulle löytyy kysyntää. Lisäksi keräyksen ja siirron kustannukset saattavat vaihdella suuresti johtuen erilaisista kaupunkirakenteista,keräysmenetelmistä ja teknologioista, joten tapaustarkastelun avulla pystytään selvittämään yksityiskohtaisesti alueen jätteenkeräyksen ja -siirron kustannukset. Tutkimusalue Helsingin Punavuoressa on yksi Suomen tiheimmin asutuista alueista, missä jätteidenkeräystä hankaloittaa kapeat kadut, useat sisäpihoille sijoitetut jätehuoneet ja vilkas liikenne. Erityispiirteidensä vuoksi jätteenkeräys- ja siirto aiheuttaa tutkimusalueella yksityisten kustannusten lisäksi myös useita ulkoisvaikutuksia muun muassa ilmansaasteiden ja viihtyvyyshaittojen muodossa. Tässä työssä lasketaan jätteenkeräyksen ja -siirron yhteiskunnalliset kustannukset neljän eri jätelajin osalta huomioimalla sekä yksityiset kustannustekijät että ulkoiskustannuksina syntyvien päästöjen kustannukset. Työn aineistona on käytetty erilaisia kustannuslaskelmien kirjallisuuslähteitä, asiantuntija-arvioita ja tutkimusalueella tehtyjä kellotusmittauksia. Alueen kellotusmittauksiin perustuvalla aikaperusteisella laskentatavalla jätteenkeräyksen ja -siirron jätetonnikohtaisiksi keskimääräisiksi kustannuksiksi saatiin 73 €/t. Kustannuksissa havaittiin kuitenkin suuria jätelajikohtaisia eroja, jolloin keräyksen ja siirron kustannukset heittelivät 49–125 €/t välillä. Suuret jätelajikohtaiset kustannuserot ovat selitettävissä pitkälti jätteiden koostumuksella, koska kevyiden ja paljon tilaa vievien jätelajien jätetonnikohtaiset kustannukset olivat suurimpia. Teoriataustan ja lähdeaineiston perusteella saadut tulokset myös osoittavat, että jätteenkeräyksen ja siirron kustannuksista huomioitujen ulkoiskustannusten osuus on häviävän pieni verrattuna yksityisten kustannusten tasoon.

The object of this master´s thesis is to estimate the social costs of waste collection and transportation in the chosen research area in Punavuori, Helsinki. In the field of waste management, the costs of waste collection and transportation are significant ones. This increases the demand of cost estimation. The costs are also very sensitive to the changes of the city structure, collection styles and different technologies and therefore there is need for this detailed case-study. The research area in Punavuori, Helsinki is one of the most densely populated areas in Finland. Narrow streets, heavy traffic and waste rooms located in inner courts make the waste collection slower and harder. Because of these special characters waste collection and transportation cause not only private costs but in addition many externalities. These externalities occur for example in a form of air pollution or in losses of inhabitants’ common satisfaction of their living area. In this thesis the costs of waste collection and transportation are counted for four waste types. The costs include the private costs and the external costs in terms of certain emissions. The data consist of literature sources, expert help and the measurements made in Punavuori. An average social cost of waste collection and transportation using so called time based calculation is 73 €/ton. However the results showed that there are significant differences in the costs of different waste types and these costs range between 49 and 125 €/ton. The cost differences occur mainly because of the consistence of the waste type. Light and non-compact waste types have the highest collection and transportation costs. Based on the theoretical background and the source material the results showed that the external costs are minor compared to the private costs of waste collection and transportation.