'Travails of Truth: Achieving Justice for Victims of Impunity in Nigeria”'

Following its transition to democracy from an authoritarian military rule marked by gross violations of human rights, Nigeria established the Human Rights Violations Investigations Commission (HRVIC) in 1999. This paper critically examines the contributions of the HRVIC, popularly known as the ‘Oputa Panel,’ to the field of transitional justice and the rule of law. It sets out the process of establishing the Commission, its mandate and how this mandate was interpreted during the course of the Commission’s work. The challenges faced by the Oputa Panel, particularly those that relate to its legal status and relationship with the judiciary, are analyzed in an attempt to draw useful guidelines from these challenges for other truth commissions. Recourse by powerful individuals to the judicial process in a bid to shield themselves from the HRVIC merits particular review as it raises questions regarding the transformation of the judiciary and the rule of law in the wake of an authoritarian regime.

Rethinking Amnesties: Atrocity, Accountability And Impunity In Post-Conflict Societies.

The notion of accountability that is propagated in transitional justice often appears limited to demands for the prosecution and imprisonment of those who have been involved in serious human rights violations. Amnesties, widely understood as the absence of punishment for wrongdoing, are in turn considered by many scholars and activists as an example par excellence of the kind of Faustian pacts which are made in the name of political expediency in transitions from conflict. Drawing from a range of interdisciplinary literature, as well as research completed by the authors in a number of societies with a violent past, this paper uses amnesties as a case-study to argue for a more rounded interrogation of the notion of accountability in transitional justice. The paper charts the various forms of intersecting accountability which both shape and delimit amnesties at key ‘moments’ concerning their remit, introduction and operation. The paper concludes that the legalistic view of amnesties as equating to impunity and retribution as accountability is inaccurate and misleading. It argues that a broader perspective of accountability speaks directly to the capacity for amnesties to play a more constructive role in post conflict justice and peacemaking.

Drinking and driving in Vietnam : perceptions and risk

Road traffic injuries are a major global public health problem but continue to receive inadequate attention. Alcohol influences both risk and consequence of road traffic injury but the scale of the problem is not well understood in many countries. In Vietnam, economic development has brought a substantial increase in the number of registered motorcycles as well as alcohol consumption. Traffic injury is among the leading causes of death in Vietnam but there is little local information regarding alcohol related traffic injuries. The primary goal of this study is to explore the drinking and driving patterns of males and their perceptions towards drink-driving and to determine the relationship between alcohol consumption and road traffic injuries. Furthermore, this thesis aims to present the situation analysis for choosing priority actions to reduce drinking and driving in Vietnam. The study is a combination of two cross-sectional surveys and a pilot study. The pilot study, involving 224 traffic injured patients, was conducted to test the tools and the feasibility of approach methods. In the first survey, male patrons (n=464) were randomly selected at seven restaurants. Face-to-face interviews were conducted when patrons just arrived and breath tests were collected when they were about to leave the restaurant. In the second survey, male patients admitted to hospital following a traffic injury (n=480, of which 414 were motorcycle or bicycle riders) were interviewed and their blood alcohol concentration (BAC) measured by breathalyzer. The results show broadly similar patterns of drinking and driving among male patrons and male traffic injured patients with a high frequency of drinking and drink-driving reported among the majority of the two groups. A high proportion of male patrons were leaving restaurants with a BAC over the legal limit. Factors that significantly associate with the number of drinks and BAC were age, hazardous drinking, frequency of drink-driving in the past year, self-estimated number of drinks consumed to drive legally, perceived family’s disapproval of drink-driving, and perceived legal risk and physical risk. The proportion of patrons and patients with BAC above the legal limit of 0.05 were 86.7% and 60.4% respectively, which was much higher than found in previous studies. In addition, both groups had a high prevalence of BAC over 0.15g/100ml (39.7% of patrons and 45.6% patients), a level that can seriously affect driving capacity. Results from the case-crossover analysis for patients indicate a dose-response relationship between alcohol consumption and the risk of traffic injury. The risk of traffic injury increased when alcohol was consumed before driving and there was a more than 13 fold increase when six or more drinks were consumed. Regarding perceptions towards drinking and driving, findings corroborate the low awareness among males in Vietnam, with a majority of respondents holding a low knowledge of safe and legally permissible alcohol use, and a low perceived risk of drinking and driving. The results also indicate a huge gap in prevention skills in terms of planning ahead or using alternative transport to avoid drink-driving and a perception by patrons and patients of a low rate of disapproval of drink-driving from peers and family. Findings in this study have considerable implications for national policy, injury prevention, clinical practice, reporting systems, and for further research. The low rate of compliance with existing laws and a generally low perceived legal risk toward drink-driving in this study call for the strengthening of enforcement along with mass media campaigns and news coverage in order to decrease the widespread perception of impunity and thereby, to reduce the level of drink-driving. In addition, no significant difference was found in this study on risk of traffic injuries between car drivers and motorcycle drivers. The current inconsistency between legal BAC for drivers of motorcycles, compared to cars, thus needs addressing. Furthermore, as drinking was found to be very common, rather than solely targeting drink-driving, it is important to call for a more strategic and comprehensive approach to alcohol policy in Viet Nam. This study also has considerable implications for clinical practice in terms of screening and brief interventions. Our study suggests that the short form of the AUDIT (AUDIT-C) screening tool is appropriate for use in busy emergency departments. The high proportion of traffic injured patients with evidence of alcohol abuse or hazardous drinking suggests that brief interventions by alcohol and drug counselors in emergency departments are a sensible option to addressing this important problem. The significance of this study is in the combination of the systematic collection of breath test and use of case-crossover design to estimate the risk of traffic injuries after alcohol consumption. The results provide convincing evidence to policy makers, health authorities and the media to help raise community awareness and policy advocacy toward the drinkdriving problem in Vietnam. The findings suggest an urgent need for a multi-sectoral approach to curtail drink-driving in Vietnam, especially programs to raise community awareness and effective legal enforcement. Furthermore, serving as a situation analysis, the thesis should inform the formulation of interventions designed to curtail drinking and driving in Vietnam and other developing countries.

From Absence to Presence, from Silence to Voice: Victims in Transitional Justice Since the Nuremberg Trials

As much as victims have been absent in traditional and national criminal justice for a long time, they were invisible in transitional and international criminal justice after World War II. The Nuremberg Trials were dominated by the perpetrators, and documents were mainly used instead of victim testimony. Contemporaries shared the perspective that transitional justice, both international and national procedures should channel revenge by the victims and their families into the more peaceful venues of courts and legal procedures. Since then, victims have gained an ever more important role in transitional, post-conflict and international criminal justice. Non-judicial tribunals, Truth and Reconciliation Commissions, and international criminal courts and tribunals are relying on the testimony of victims and thus provide a prominent role for victims who often take centre stage in such procedures and trials. International criminal law and the human rights regime have provided victims with several routes to make themselves heard and fight against impunity. This paper tracks the road from absence to presence, and from invisibility to the visibility of victims during the second half of the last and the beginning of the present century. It shows in which ways their presence has shaped and changed transitional and international justice, and in particular how their absence or presence is linked to amnesties.

Populism, law and order and the crimes of the 1%

The article examines the evidence of endemic financial crime in the global financial crisis (GFC), the legal impunity surrounding these crimes and the popular revolt against these abuses in the financial, political and legal systems. This is set against a consideration of the development since the 1970s of a conservative politics championing de-regulation, unfettered markets, welfare cuts and harsh law and order policies. On the one hand, this led to massively increased inequality and concentrations of wealth and political power in the hands of the super-rich, effectively placing them above the law, as the GFC revealed. On the other, a greatly enlarged, more punitive criminal justice system was directed at poor and minority communities. Explanations in terms of the rise of penal populism are helpful in explaining these developments, but it is argued they adopt a limited and reductionist view of populism, failing to see the prospects for a progressive populist politics to re-direct political attention to issues of inequality and corporate and white collar criminality.

De "caldeirão do diabo" a "paraíso ecológico": a conversão da Ilha Grande

A partir de 1994, com a cessão das terras e benfeitorias do extinto Instituto Penal Cândido Mendes na Vila Dois Rios, a Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) passou a atuar na Ilha Grande (Angra dos Reis/RJ), de forma mais expressiva, fundando o Centro de Estudos Ambientais e Desenvolvimento Sustentável (CEADS). Em função da relevância socioambiental da Costa Verde, em especial, da Ilha Grande, e dos compromissos assumidos pela universidade com a implantação do CEADS, o presente estudo buscou avaliar como a gestão desse campus pode contribuir para o estabelecimento de políticas públicas que promovam a sustentabilidade socio-ambiental da Ilha Grande. Desta forma, a partir de um diagnóstico socioambiental da Costa Verde, com ênfase na Ilha Grande, foi realizada uma reflexão crítica sobre os processos de territorialização em Dois Rios e uma apreciação dos problemas socioambientais prioritários por meio da Análise da Cadeia Causal. Identificou-se como as principais causas raízes dos problemas prioritários da Ilha Grande, a fragilidade do sistema de governança (dificuldade de implementar acordos; dificuldade de mobilização social; falta de ordenamento dos diferentes níveis de governo; inadequada integração de considerações ambientais nas políticas públicas; impunidade; corrupção, precariedade da fiscalização) e causas políticas (conflitos entre diferentes instância públicas). Evidenciou-se, também, um distanciamento entre as instituições gestoras locais e os centros de produção de conhecimento que atuam na região, entre os quais a UERJ, através do CEADS. A partir do envolvimento institucional mais forte e de uma política ambiental a ser assumida como estratégia de gestão da UERJ como um todo, propõe-se a implantação de um ecocampus na unidade de Dois Rios, que oportunize à universidade contribuir, de forma pró-ativa, para a sustentabilidade da Costa Verde, sem exclusão da população local, assim como, realizar uma ampla reflexão e reformulação de suas práticas. Palavras-chave: Ilha Grande. Turismo. Análise da Cadeia Causal. Território. Ecocampus. Sustentabilidade

A complexidade da dinâmica socioambiental em território insular: desafio ao planejamento - Ilha Grande, Angra dos Reis (RJ)

A Ilha Grande situa-se na chamada Costa Verde do Estado do Rio de Janeiro, tem a totalidade de seu território protegido legalmente e vem sendo alvo de especuladores e investidores cujos interesses são, principalmente, explorar o potencial natural do bioma de Mata Atlântica. Observa-se um processo de transformação local em diversos aspectos que englobam o meio ambiente e a sociedade, como a degradação ambiental e o deslocamento da comunidade tradicional. O Poder Público manteve-se distante ou mesmo ausente por décadas, o que possibilitou a instalação de problemas ambientais e a configuração de conflitos na esfera do planejamento e gestão. Considerando-se a relevância socioambiental deste território insular e, em especial, com a implantação do Centro de Estudos Ambientais e Desenvolvimento Sustentável (CEADS) da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) na Enseada de Dois Rios, o presente estudo tem como objetivo identificar a dinâmica ambiental estabelecida na ilha. Os aspectos relacionados ao uso e ocupação do solo e à fragilidade ambiental são fundamentais para a análise integrada, para a compreensão da configuração atual do território e para a formulação de diretrizes de desenvolvimento adequadas à complexa realidade da Ilha Grande, cuja atividade econômica está pautada no turismo. Identificou-se como as principais causas dos problemas ambientais e dos conflitos de gestão: o caótico ordenamento do território, a falta de infraestrutura de serviços, a dificuldade de mobilização social, a falta de integração entre as políticas públicas e competências administrativas, a precariedade da fiscalização, a impunidade aos que não cumpriram a normatização em vigor e, a não observância da fragilidade ambiental do geossistema Ilha Grande.

Controle da Dívida Ativa: um estudo sob a ótica da Gestão Municipal e do Poder Judiciário

A Dívida Ativa Municipal é considerada um crédito de fundamental importância para os entes públicos que se origina, principalmente, do não pagamento de tributos por parte dos contribuintes. A inscrição em dívida ativa significa a consolidação da dívida tributária e não tributária, representando um direito a receber do ente público. Este estudo tem como objetivo contribuir para o aperfeiçoamento do Controle sobre a Dívida Ativa, enfocando a participação dos Poderes Executivos municipais e do Poder Judiciário, com o intuito de melhorar a cobrança dessa receita. A metodologia utilizada recaiu sobre a pesquisa qualitativa, envolvendo municípios do Estado do Rio de Janeiro, através da combinação de pesquisas bibliográfica, documental e de campo, onde foram repassados questionários junto a pessoas relacionadas ao objeto deste estudo, como procuradores municipais, empresas privadas cobradoras de crédito, servidores do Poder Judiciário que atuam diretamente com a cobrança da dívida ativa, contribuintes que se encontram em débito com a Fazenda Pública e com a Coordenadoria de Controle da Receita Pública do TCE/RJ, com o intuito de se verificar a adoção de procedimentos que aperfeiçoem o controle de gestão sobra a dívida ativa, aumentando, assim, a arrecadação dessa receita pública, tanto na fase administrativa com na judicial. Os dados analisados demonstram que a ausência de leis mais rígidas na cobrança desses créditos, a impunidade referente aos contribuintes que não cumprem com suas obrigações, bem como aos gestores públicos que deixam de cobrar de forma eficiente esses créditos, as falhas do Poder Judiciário, ocasionadas pela ainda adoção do modelo burocrático de administração, responsável pela morosidade em realizar a cobrança da dívida ativa na fase judicial, bem como em não punir aqueles gestores públicos que causam perdas patrimoniais ao ente público, e, especialmente, os fatores políticos, servem de justificativa para se apontar a necessidade de estudos sobre a Dívida Ativa. Por fim, pode-se concluir que a curto prazo deve o poder judiciário, através de seu controle externo, utilizar-se da Lei de Improbidade Administrativa, que passou a ter ainda mais importância com o surgimento da Lei da Ficha Limpa, para obrigar os administradores públicos a realizar melhor controle de gestão sobre a dívida ativa. E, a médio e a longo prazo a instituição de legislação que determine a criação de Órgãos municipais para trabalharem exclusivamente com o controle da receita pública, em especial, com a cobrança da Dívida Ativa, contribuindo, desse modo, não apenas para uma melhor gestão sobre arrecadação municipal, mas também, para mudança cultural da Administração Pública brasileira, que muita ênfase despende ao Controle da Despesa Pública e pouco se volta à Gestão da Receita Pública.

Do discurso da impunidade à impunização: o sistema penal do capitalismo brasileiro e a destruição da democracia

Neste trabalho pretendemos demonstrar que a utilização da impunidade como suposto motivador criminal - seja como conceito, seja como conteúdo -, é equivocada na medida em que aquela não passa de um defeito funcional advindo do descompasso entre o programa criminalizador primário e a criminalização secundária, ainda que intermediada pela criminalização terciária (midiática). A consequência dessa paralaxe seria a migração léxica não só do verbete impunidade para o verbete impunização, senão a consideração de que essa não passa de um apontar de dedo político, útil ao sistema penal que, descaradamente, utiliza-se daquela desafinação para manter ou aumentar o seu poder punitivo. Para tanto, utilizamo-nos do método indiciário, haja vista não nos ser possível decifrar todas as causas e consequências que envolvem o discurso da impunidade criminógena, embora isso não nos tenha impedido de concluir que a seletividade inerente ao sistema penal, equivocadamente nomeada de impunidade, serve, em última medida, quando bem utilizada, como corretivo da voracidade do poder punitivo. Corretivo que, todavia, para exercer todo seu poder curativo, não pode continuar se valendo da própria seletividade, senão de uma redução do próprio poder punitivo.

Direito Penal Intercultural: possibilidades filosóficas e dogmáticas caso específico Direito Penal Econômico

O presente trabalho parte das concepções morais de Kant sobre o imperativo categórico, sua ideia de punir e a noção de cosmopolitismo, como uma forma de integrar os povos nos mais diversos cantos através de parâmetros racionais, visando alcançar o que o filósofo denomina de Paz Perpétua. O pós kantiano Hoffe é tomado como base para um modelo de Direito Intercultural, no qual, os cidadãos são unidos por valores universais em torno de pretensões comuns. Neste contexto emerge o Direito Penal Intercultural como forma de se consagrar bens comuns, através da tipificação de delitos que representam preceitos éticos globais, os quais merecem ser tutelados por estarem associados a direitos humanos. Nesta sociedade moderna marcada por grandes transformações em diversos setores, como decorrência da globalização, fala-se em uma nova área criminal, qual seja, o Direito Penal Econômico, trazendo crimes existentes em qualquer lugar do mundo, como as infrações tributárias, praticadas por criminosos de colarinho branco. A impunidade destes crimes é um fator notório. Em razão de tal fato e, por questões de justiça e solidariedade defende-se um modelo criminal de punição, que tem uma fundamentação moral e se mostra aplicável em qualquer país, independentemente de suas especificidades locais. Para tal é necessário uma releitura dos paradigmas tradicionais do Direito Penal e uma maior eticização de suas normas, proporcionando o que se chama Direito Penal Intercultural.

Criminalidade econômica e extradição: a questão dos crimes fiscais

Busca-se uma reflexão sobre o uso da extradição para a recuperação do delinquente econômico. Inicialmente, expõe-se brevemente os elementos estruturais do Direito Penal Econômico, com ênfase suas características diferenciadoras do modelo tradicional e em suas questões mais controvertidas que dificultam a persecução penal de seus agentes. Em segundo momento, analisam-se as principais formas de cooperação jurídica em matéria penal, entre as mais clássicas, como a homologação da sentença estrangeira, e as mais modernas, como o auxílio direto. Destaca-se ainda o uso da extradição como uma das mais importantes formas em que ainda precisa se respaldar a comunidade internacional, fazendo-se necessário expor suas características e principais questões. Em seguida, cuida-se das limitações quando o crime imputado for de Direito Penal Econômico, vislumbrando questões insurgentes dessa conjugação, bem como o tratamento conferido pela jurisprudência. Constata-se a evolução que essas limitações sofrem para impedir a impunidade decorrente de problemas de formalidades, um grande risco dada as características especiais aos crimes econômicos e, sobretudo, os tributários, de que se ocupa a derradeira parte deste trabalho. Para estes já se observa em tratados a mitigação do requisito da dupla tipicidade e indaga-se quanto à possibilidade de esta fundamentar uma extradição sem crime.

Super-villains of the "real world": the political use of the characterization of villains in Chistopher Nolan's "Dark Knight Trilogy"

It is almost a tradition that celluloid (or digital) villains are represented with some characteristics that remind us the real political enemies of the producer country of the film, or even enemies within the country according to the particular ideology that sustains the film. The case of Christopher Nolan The Dark Knight trilogy, analyzed here, is representative of this trend for two reasons. First, because it gets marked by political radicalization conducted by the US government after the attack of September 11, 2001. Secondly, because it offers a profuse gallery of villains who are outside the circle of friends as the new doctrine “either with us or against us” opened by George Bush for the XXI century. This gallery includes from the very terrorists who justify the War on Terror (Ra's al Ghul, the Joker), to the “radical left” (Bane, Talia al Ghul) including liberal politicians (Harvey Dent), and corrupt that take advantage of the softness of the law to commit crimes with impunity (Dr. Crane, the Scarecrow).

Amnesties in Transition: Punishment, Restoration, and the Governance of Mercy

Despite the much vaunted triumph of human rights, amnesties continue to be a frequently used technique of post-conflict transitional justice. For many critics, they are synonymous with unaccountability and injustice. This article argues that despite the rhetoric, there is no universal duty to prosecute under international law and that issues of selectivity and proportionality present serious challenges to the retributive rationale for punishment in international justice. It contends that many of the assumptions concerning the deterrent effect in the field are also oversold and poorly theorized. It also suggests that appropriately designed restorative amnesties can be both lawful and effective as routes to truth recovery, reconciliation, and a range of other peacemaking goals. Rather than mere instruments of impunity, amnesties should instead be seen as important institutions in the governance of mercy, the reassertion of state sovereignty and, if properly constituted, the return of law to a previously lawless domain.

Elaborating Justice for Victims at the International Criminal Court: Beyond Rhetoric and the Hague

Justice for victims has often been invoked as the raison d’être of international criminal justice, by punishing perpetrators of international crimes. This article attempts to provide a more holistic account of justice for victims by examining victims’ needs, interests, and rights. The International Criminal Court itself includes participation, protection and reparation for victims, indicating they are important stakeholders. This article also suggests that victims are integral to the purpose of the ICC in ending impunity by ensuring transparency of proceedings. However, there are limits to the resources and capacity of the ICC, which can only investigate and prosecute selected crimes. To overcome this justice gap, this article directs the debate towards a victim-orientated agenda to complementarity, where state parties and the Assembly of State Parties should play a greater role in implementing justice for victims domestically. This victim-orientated complementarity approach can be achieved through new ASP guidelines on complementarity, expanding universal jurisdiction, or seeking enforcement and cooperation through regional and international bodies and courts, such asUniversal Periodic Review or the African Court’s International Criminal Law Section. In the end, ifwe are serious about delivering justice for victims we need to move beyond the rhetoric, with realistic expectations of what the ICC can achieve, and concentrate our attention to what states should bedoing to end impunity.