O financiamento das universidades públicas : aplicação ao ensino de engenharia, ciência e tecnologia

Mestrado em Economia e Gestão de Ciência e Tecnologia

A partir de urn sistema de indicadores e de urn conjunto de pressupostos que assentam no princípio da diferenciação entre as escolas universitárias em termos desses indicadores, propõe-se uma metodologia para o financiamento público das universidades do Estado em Portugal. Esta metodologia adopta urn mecanismo de financiamento baseado numa fórmula, a qual utiliza os indicadores que, por sua vez, resultam de urn esforço de modelação do funcionamento da universidade. A metodologia proposta é aplicada ao caso do ensino da engenharia, da ciência e da tecnologia. Para enquadrar a metodologia proposta, apresenta-se uma análise dos modelos teóricos e dos sistemas de financiamento em vigor nos países representativos dos principais esquemas de organização, financiamento e gestão universitárias. Procede-se ainda a uma descrição das principais tendências ocorridas na evolução recente do financiamento universitário, detalhando-se o caso de Portugal. Para sustentar a metodologia apresentada, procede-se a uma análise da missão actual da universidade, abordando a questão numa perspectiva funcional e descrevendo as principais carcterísticas organizativas da universidade. Procede-se ainda a uma descrição da evolução histórica da universidade, tanto no contexto do sistema educativo, como do sistema científico e tecnológico.

Following a system of indicators, a public funding methodology for the Portuguese state universities is proposed. This methodology is based on a formula and lies on the principle of differentiating universities amongst themselves according to the indicators previously defined and which were the result of modelling the university functioning. The proposed methodology is applied to the case of higher education in engineering, science and technology. The methodology is presented after an analysis of the theoretical models and current practices in representative countries is made. The countries studied were chosen to represent the main types of university organisation, funding and management. The main recent and past trends in university funding are described, with an emphasis on the Portuguese situation. The analysis is made after discussing the contemporary mission of the university. This discussion is based on a functional analysis of the university role and on the main characteristics of its organisational features. The university evolution within the context of the educational and science and technology systems is also presented.