Proposta de uma matriz de decisão em energia hidrelétrica com o uso do método multicritério, para formulação de políticas públicas no estado do Paraná

Brazil is internationally acknowledged for its renewable sources, most notably, hydroelectric power plant projects which correspond to 65% of electricity production supply to the National Interconnected System. The main question behind this research is: what are the weights and the relative importance of the variables which have influence on the decision making process for the expansion of hydroelectric generation projects in Parana? The main objective is to propose a multi-criteria decision procedure, in association with water sources options that take into consideration the weight and relative importance of the alternatives having influence on the decision by enterprises in the generation of electricity in the state of Paraná. As far as the approach to the problem is concerned, this research can be classified as having mixed methodologies, applying Content Analysis, Delphi technique and the Analytic Hierarchy Process. Following Delphi methodology, a group of 21 was selected for data collection, all of those linked to Paranaense hydroelectricity market. And the main result was the construction of a decision tree in which it was possible to identify the importance and relative weight of the elements associated with the four dimensions of energy. In environmental dimension, the highest relative weight was placed on the loading capacity of Parana system; the economic dimension, the amortization of investment; in social dimension, the generation of direct work places and in institutional dimension, the availability of suitable sources of financing. Policy makers and business managers make their decisions based on specific criteria related to the organization segment, market information, economic and political behavior among other indicators that guide them in dealing with the typical tradeoffs of projects in hydropower area. The results obtained in the decision tree show that the economic bias is still the main factor in making investment decisions. However, environmental impacts on the State loading capacity, income generation, providing opportunities for direct as well as indirect jobs. And at an institutional level, the absence of funding sources show that the perception of experts is focused on other issues beyond the logic behind development per se. The order of priority of variables in this study indicates that in the current environment of uncertainty in the Brazilian economy as many variables must be analyzed and compared in order to optimize the scarce resources available to expand local development in relation to Paranaense water matrix.

CAPES

O Brasil é reconhecido internacionalmente por seu potencial de fontes renováveis, destacando-se os empreendimentos hidrelétricos que correspondem a 65% da produção de eletricidade que abastece a rede do Sistema Interligado Nacional. A questão de pesquisa que orientou esta tese foi: quais são os pesos e a importância relativa das variáveis que influenciam na tomada de decisão da expansão em empreendimentos de geração hidrelétrica no Paraná? O objetivo é propor uma matriz multicritério associada à opção de fontes hídricas que considere o peso e a importância relativa das variáveis que influenciam na decisão por empreendimentos de geração de eletricidade no Estado do Paraná. Do ponto de vista da abordagem do problema, esta pesquisa pode ser classificada como de métodos mistos, empregando-se a Análise de Conteúdo, a Técnica Delphi e a Análise Hierárquica de Processos (AHP). Para o levantamento dos dados, foi abordado um grupo de 21 profissionais, número válido de acordo com a metodologia Delphi, ligados à área de hidreletricidade paranaense. O principal resultado foi a construção de uma árvore de decisão na qual se identificou a importância e o peso relativo dos elementos associados às quatro dimensões da energia. Na dimensão ambiental, o maior peso relativo foi atribuído à capacidade de carga do sistema paranaense; na dimensão econômica, a amortização do investimento; na dimensão social, a geração de postos de trabalhos diretos e na dimensão institucional, a disponibilidade de adequadas fontes de financiamento. Os formuladores de políticas públicas e os gestores empresariais tomam decisões com base em critérios relacionados ao segmento de atuação da organização, informações do mercado, comportamento do cenário econômico e político, entre outros indicadores que lhes orientam no enfrentamento dos tradeoffs típicos de projetos em hidroenergia. Os resultados apurados na árvore de decisão demonstram que o viés econômico ainda é o principal critério balizador na tomada de decisão de investimentos, contudo, os impactos ambientais sobre a capacidade da carga do Estado, a geração de renda, oportunizando postos de trabalho diretos e indiretos e no âmbito institucional, a ausência de fontes de financiamento demonstram que a percepção dos especialistas está voltada para outros temas além da lógica do crescimento puro. A ordem de priorização das variáveies desse estudo, indica que no atual ambiente de incertezas da economia brasileira o máximo de variáveis devem ser analisadas e confrontadas a fim de se otimizar os já escassos recursos disponíveis para expandir o desenvolvimento local no que diz respeito a matriz hídrica paranaense.