Inspeção-Geral da Educação e Ciência e Avaliação das Escolas : o caso da autoavaliação de um agrupamento de escolas : um olhar a partir de quem avalia e de quem é avaliado

Relatório de estágio de mestrado, Educação (Área de especialidade em Administração Educacional), Universidade de Lisboa, Instituto de Educação, 2016

O presente relatório foi desenvolvido no âmbito de um estágio curricular realizado na Inspeção-Geral da Educação e Ciência (IGEC), com a duração de nove meses, tendo em vista a conclusão do ciclo de estudos conducente ao grau de Mestre em Ciências da Educação, com especialização na área da Administração Educacional. Podem rever-se os momentos de aprendizagem adquiridos ao longo da participação em duas principais atividades desenvolvidas pela IGEC, designadamente a Avaliação Externa das Escolas (AEE) e a Atividade Internacional (Escolas Europeias e Conferência Internacional Permanente das Inspeções Gerais e Nacionais de Educação – SICI) e uma caraterização organizacional da própria IGEC, que nos remete para uma hibridez cultural inesperada na burocracia estatal, que põe em evidência um clima de trabalho colaborativo e processos ricos de inovação e transformação. O projeto de investigação foca-se na avaliação externa das escolas, em particular, na autoavaliação de um Agrupamento de escolas (AE A) a partir das perceções de avaliados e avaliadores, a saber, da Direção, de elementos da Equipa de Autoavaliação e de um dos avaliadores externos. Metodologicamente, a pesquisa inscreve-se nos estudos naturalistas, buscando de situações concretas, existentes e identificáveis, pelo investigador, sem a intervenção de outras variáveis. Trata-se de um estudo de caso, centrado no processo de autoavaliação do AE A e no aprofundamento do conhecimento sobre a AEE, a partir das perceções dos atores envolvidos, com base em pesquisa documental, na observação participante e em entrevistas semiestruturadas. Para o tratamento de dados, foi utilizada a análise de conteúdo. A investigação permitiu captar a multidimensionalidade do processo de AEE e a presunção de que pela autoavaliação as escolas deverão desencadear a sua melhoria, monitorizar o seu desenvolvimento e informar o processo de tomada de decisão. Utilidade, eficácia, sistematicidade, sustentabilidade e visão foram apontadas como aspetos-chave na construção de uma política de avaliação interna. Entre muitos outros resultados destaca-se a perceção de que os efeitos da AEE na avaliação interna do AE A vão no sentido da compreensão, preocupação e reflexão em torno das áreas de melhoria destacadas no relatório de AEE, não obstante não existir ainda uma monitorização contínua intencional. Já os efeitos da autoavaliação no planeamento, na organização e nas práticas profissionais são percecionados de modo difuso, o mesmo sucedendo quanto à política de autoavaliação do Agrupamento. Enquanto instrumento de gestão conclui-se que a partir dos processos de autoavaliação resultam orientações e diretrizes que são percecionadas como importantes para a Direção e os órgãos intermédios.

This report was developed in the context of a curricular training held in the General Inspectorate of Education and Science (IGEC), for nine months, in order to complete the course of study leading to the Master’s degree of Educational Sciences - Educational Administration. The learning moments adquired could be reviewed during participation in two main activities developed by de IGEC namely the External Evaluation of Schools and the International Activity (European Schools – EE and Standing International Conference of national and regional Inspectorates of education – SICI), and an organizational characterization of IGEC, which brings us to an unexpected cultural hybridity in the state bureaucracy, which highlights a collaborative climate and rich process of innovation and transformation. The research project focuses on the external evaluation of schools, particularly in the self-evaluation of schools grouping from perceptions evaluated and evaluators, namely the Direction, elements of self-evaluation team and the external evaluator. Methodologically, the research is part of the naturalistic studies, seeking concrete, existing and identifiable situations, by the investigator, without the intervention of other variables. It’s a case study, focused on the self-evaluation process of the Grouping Schools A and a deep knowledge on the external evaluation of schools, from the involved elements perceptions, based on documentary research, the participative observation and semi-structured interviews. For the data treatment, it was used the content analysis. The investigation allowed to capture the multidimensionality of the external evaluation process of schools and the assumption that self-evaluation should trigger their improvement, monitor their development and inform the decision-making process. Usefulness, effectiveness, systematic, sustainability and vision were identified as key aspects in building an internal evaluation policy. Among many other results the perception stands out that the effects of the external evaluation of schools in internal evaluation of grouping schools can be characterized for understanding, concern and reflection around the areas for improvement highlighted in the external evaluation report. Nevertheless not yet exist an intentional continuous monitoring. Already the effects of self-evaluation in the planning, organization and professional practices are perceived diffusely, the same applies as to the self-evaluation policy of the grouping. As a management tool is concluded that from the self-evaluation processes result orientations and guidelines that are perceived as important to the direction and intermediary elements.