A aplicabilidade do planejamento estratégico no âmbito da perícia criminal federal

A necessidade de lidar com a identificação, o desenvolvimento, a formalização e a implementação de estratégias na Criminalística da Polícia Federal leva a questionamentos quanto à presença das condições necessárias para a implantação efetiva de um processo de planejamento estratégico institucional no ambiente considerado, e cuja resposta constituiu o objetivo da presente pesquisa. Neste contexto, combinam-se elementos ligados à natureza de organização pública da Criminalística e conceitos da Administração advindos do ambiente da iniciativa privada, assim como idiossincrasias da categoria profissional formada pelos peritos criminais. E, por ser o planejamento estratégico uma atividade insólita na organização, está sujeito a uma série de riscos e ameaças sobre os quais ainda não se tem conhecimento suficiente. Este estudo valeu-se de entrevistas semiestruturadas para avaliar, a partir da percepção dos próprios peritos criminais federais, se estão presentes fatores relacionados a três perspectivas de destaque identificadas na literatura acadêmica que poderiam viabilizar a implantação do planejamento estratégico na Criminalística da Polícia Federal. A primeira perspectiva se refere ao contexto mais amplo de organização, extraída a partir de uma abordagem integradora sobre o processo de formação da estratégia, que considera a visão como elemento agregador entre a racionalidade do planejamento estratégico formalizado e a participatividade geradora das estratégias emergentes. A segunda diz respeito ao contexto mais restrito que abrange as organizações do setor público, em que as dimensões de propriedade comum, financiamento público e controle político resultam em uma série de especificidades em relação ao setor privado. Por fim, a terceira perspectiva trata da caracterização da Criminalística como organização profissional, em que a tensão entre controle gerencial e autonomia profissional assume importância de destaque. O resultado, obtido a partir de análise interpretativa fenomenológica das entrevistas, revelou que a falta de um senso comum sobre a direção a ser seguida pela organização, associada ao baixo envolvimento dos peritos, constitui um fator condicionante do sucesso do planejamento estratégico na Criminalística.

The need to deal with identification, development, formalization and implementation of strategies in the Federal Police Forensic Body leads to questions about the feasibility of effective implementation of an institutional strategic planning process in the referred environment, and whose answer was the objective of this research. In this scenario, elements related to the public nature of the organization and management theories arising from the private sector are combined, as well as idiosyncrasies of the forensic expert profession. And, as an unusual activity in the organization, strategic planning is subject to a number of risks and threats about which one is still not aware enough. This study relied on semi-structured interviews to assess, from the perception of federal forensic experts themselves, the presence of factors related to three prominent perspectives identified in the academic literature that could make the implementation of strategic planning in the Federal Police Forensic Body possible. The first perspective refers to the broader organization level, derived from an integrative perspective on the process of strategy formation which considers the existence of vision as an aggregator between the rationality of a formalized strategic planning and the involvement that generates emerging strategies. The second concerns the more restricted context which includes the public sector organizations, where the dimensions of common property, public funding and political control result in a number of specific features in comparison to the private sector. Finally, the third perspective deals with the specific nature of Forensics as a professional organization, in which the tension between managerial control and professional autonomy assumes an outstanding importance. The result, obtained from an interpretative phenomenological analysis of interviews, revealed that the lack of common sense about the direction to be trailed by the organization, associated with low involvement of the forensic experts, proved to be a determinant of the success of the strategic planning in the Federal Police Forensic Body.