O orçamento como instrumento de planejamento, execução e controle: estudo de caso do plano diretor da Marinha do Brasil

O objetivo deste estudo é verificar o Plano Diretor, instrumento de planejamento, execução e controle das ações desenvolvidas pela Marinha do Brasil, está adequado à ambiência vislumbrada para o século XXI. De forma sistêmica, é construído o referencial teórico sobre assuntos pertinentes ao problema a ser investigado, tais como Teoria da decisão, Teoria orçamentária, gestão estratégica e modelos teóricos de sistemas de planejamento e controle. O resultado da análise das características do sistema e do processo do Plano Diretor indica haver pontos passíveis de serem aperfeiçoados. Ao final, é oferecido um resumo de sugestões de medidas para tornar o Plano Diretor um instrumento up-to-date de gestão orçamentária.

The objective of this study is to verify if the Master PIan, instrument for planning, execution and control of the actions developed by the Brazilian Navy, is adjusted to the environment gIimpsed for the XXI century. Systemically, the theoretical referential on subjects, which are pertinent to the problem to be investigated, is constructed, such as the decision theory, budgetary theory, strategic management and theoretical models for planning and control systems. The result of the analysis of the features of the system and the process of the Master Plan indicates that there are points to be perfected. To the end, a summary of suggestions of measures is offered, in order to beco me the Master PIan an up-to-date instrument for budgetary management.