A problematização do lixo e dos catadores: estudos de caso múltiplo sobre políticas públicas sob uma perspectiva foucaultiana


Autoria(s): Carmo, Maria Scarlet Fátima do
Contribuinte(s)

Oliveira, José Antônio Puppim de

Escobar, Arturo

Data(s)

18/11/2009

18/11/2009

2008

Resumo

Municipal government policies supporting recycling cooperatives at the start of the 1990s and in the first years of the current century have contributed to resemanticizing trash rather than improving the living conditions of the street scavengers in the city of Rio de Janeiro. This idea was based on multiple case studies conducted in three post-consumption recycling cooperatives which have resulted from such policies. Interviews were held with three municipal government managers and 66 scavengers between 2002 and 2004, during a period of field observation that varied from two to six months in each case. Following a Foucaultian analysis approach, in this thesis post-consumption trash is considered as a discursive production. For this reason, the discourses have been analyzed (through an archaeology and a genealogy) that animated this object as a target condition of public policies. Thus, problematization of the trash has been proposed ¿ characterized by the concomitance of discourses related to an environmental and economic issue surrounding it, which would have impacted the scavengers' work. This proposal made it possible to consider the conditions that enable the scavengers to participate in this discursive production concerning trash. Problematization means the social enhancement of trash (its resemantization as recyclable) and the government policies were an attempt to make the scavengers adapt to this conjuncture. The conditions have been investigated that enable the scavengers to participate in the construction process of the discourse concerning trash (preparation of the strategies), in consonance with public policies. According to the three organizations observed, the public managers assumed that it would be possible for the scavengers to participate in the rules of discourse on trash, when they achieved economy of scale and when they sold to middlemen. Through the findings of the studies, however, it has been concluded that the ways in which these three organizations were managed enabled the scavengers to accede to the rules of discourse regarding problematized trash only when they could control the strategies that allow them to attend what is set by such rules.

Esta tese parte da suposição de que as políticas públicas municipais de apoio a cooperativas no início da década de 1990 e nos primeiros anos do presente século, contribuíram mais no sentido de ressemantizar o lixo do que de melhorar as condições de vida dos catadores de rua da cidade do Rio de Janeiro. Tal suposição foi elaborada a partir de estudos de caso múltiplos realizados em três cooperativas de reciclável pós-consumo, oriundas daquelas políticas. Foram feitas entrevistas com três gestores públicos municipais e com 66 catadores entre os anos de 2002 e 2004 ao longo de um período de observação de campo que variou de dois a seis meses em cada caso. Seguindo a proposta de análise foucaultiana, o lixo pós-consumo é considerado, nesta tese, como uma produção discursiva, de modo que foram analisados (através de uma arqueologia e genealogia) os discursos que animaram esse objeto na condição de alvo de políticas públicas. Assim, foi proposta uma problematização do lixo - caracterizada pela concomitância de discursos relacionados a uma questão ambiental e econômica em torno desse objeto ¿ a qual teria impactado o trabalho dos catadores. Essa proposta permitiu que fosse estabelecida uma reflexão acerca das condições que permitem aos catadores participarem dessa produção discursiva sobre o lixo. A problematização significa valorização social do lixo (sua ressemantização como reciclável) e as políticas do poder público uma tentativa de levar a que os catadores se adaptassem a essa conjuntura. Foram investigadas as condições que permitem aos catadores participar do processo de construção do discurso relativo ao lixo (elaboração das estratégias) em consonância com essas políticas do poder público. De acordo com as organizações observadas, é possível aos catadores participarem ou não das regras do discurso sobre o lixo, quando atendem a uma economia de escala e quando vendem a atravessadores de médio porte. Mediante os achados desses estudos, contudo, conclui-se que os modos como essas três organizações são geridas permitem aos catadores acederem às regras do discurso sobre o lixo problematizado somente quando eles detêm o controle das estratégias que lhes permitem alcançar o que é determinado por essas regras.

Identificador

http://hdl.handle.net/10438/3267

Idioma(s)

pt_BR

Direitos

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Palavras-Chave #Catadores de lixo - Política governamental - Estudo de casos #Lixo - Eliminação - Política governamental - Estudo de casos #Reaproveitamento (Sobras, refugos, etc.) - Política governamental - Estudo de casos
Tipo

Thesis