Análisis sobre los obstáculos para la construcción de una política pública penitenciaria en Colombia (1998-2014)

Desde 1998 la Corte Constitucional ha declarado en dos ocasiones “el estado de las cosas inconstitucional” ante las precarias condiciones del Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario (SNPC), sin embargo, los esfuerzos institucionales por superar dicho estado han tenido efectos nulos o limitados. Prueba de ello son las altas tasas de hacinamiento y reincidencia que siguen manifestándose crónicamente por el deficiente funcionamiento del sistema. Precisamente este diagnóstico con alternativas de solución presume que esta situación se debe a la ausencia de una política pública integral, al partir de la identificación de los principales obstáculos para la construcción de una política pública penitenciaria en Colombia entre los años de 1998 y 2014. El ejercicio antes mencionado se apoya en la utilización de dos herramientas metodológicas a saber: el análisis estructural “MICMAC” y el análisis de involucrados. De los resultados arrojados por estos métodos se elaboran así mismo tres recomendaciones sobre política pública penitenciaria.

Universidad del Rosario

Since 1998 the Constitutional Court has established twice the “the state of unconstitutional things” in front of the precarious conditions of the National Penitentiary System (SNPC), nevertheless, the institutional efforts to ameliorate this state have had some limited effects. As proof of this the rates of overcrowding and recidivism keep on rising chronically by the deficient operation of the system. This diagnosis with alternative of solution presumes that this situation owes to the absence of a complete public policy, considering the identification of principal obstacles for the construction of prison policy in Colombia between 1998 and 2014. The process before mentioned relies on the utilization of two methodological tools: the structural analysis “MICMAC” and the stakeholder’s analysis. The recommendations are elaborated on prison policy from the results of these three methods.