A indústria de defesa na cooperação Brasil-Portugal

The global dynamics of alliances are strongly determined by the level of cooperation among states. This cooperation can be embodied in various aspects, but the level of defense and security cooperation becomes usually more doctrinal and lasting. By the nature of sovereignty that instills in the bilateral relationship, cooperation at defense and security level can leverages other forms of cooperation. The circumstances and relational balance between Brazil and Portugal seem to evolve towards distancing opportunities, despite they are culturally and institutionally untainted. The economic dynamics, the strategic projection in global sustainability terms, the scale and ambition of Brazilian regional leadership, contrasts with the actual context of Portugal, distancing himself both on the stage where they operate. On the other hand, the historical and cultural roots, the language, the affinity of the peoples of CPLP and some opportunities for economic niches, trend to attract both countries. The condition of Portugal in NATO and Europe, coupled with the ability to export technical and human resources to value-added for Brazil, seems also to become approaching factors. On the balance of these dynamics, there is a set of exogenous factors (economic, external global relations matrix, regional stability, among others), which are not always controlled by any of both countries. These factors call for strong capacity for foresight analysis and decision making, with the inherent risk. There is cooperation vectors that are not apparently penalized by geographic distance, or by the difference of realities. Among these vectors we shall highlight synergies in technological niches, highly tradable goods and, mostly, using the domain of dual technologies. The thirteen niches herein identified are: Monitoring, Navigation, Command and Control, Electronics, Optoelectronics, Communication and remote sensing, Information Technologies, Flight Simulation, Specialized Training, Fiber Optic Sensors, Materials Engineering, Nanotechnology and Communications. Cumulating with identified opportunities in traditional relational framework, both countries are growing (in geography and economic terms) into the Atlantic, making it a central element in the bilateral approach. By being at the same time a growing stage of disputes and which stability tends to be threatened, it will be done an analysis of these synergistic vectors, superimposed on the impact on Atlantic securitization process.

As dinâmicas globais de alianças são fortemente determinadas pelos níveis de cooperação entre os Estados. Esta cooperação pode ser materializada em várias vertentes, mas a cooperação ao nível da defesa e segurança torna-se, habitualmente, mais doutrinária e duradoura. Pela natureza de soberania que incute no relacionamento bilateral, a cooperação ao nível da defesa e segurança consegue alavancar outras modalidades de cooperação e, assim também, tornar-se mais duradoura. A circunstância e balanço relacional entre o Brasil e Portugal, parecem evoluir no sentido de distanciamento de oportunidades, ainda que cultural e institucionalmente estejam impolutos. A dinâmica económica, projeção estratégica na sustentabilidade planetária, a dimensão e a ambição de liderança regional do Brasil, contrastam com a realidade de Portugal, distanciando-se ambos nos palcos onde atuam. Por outro lado, as raízes históricas e culturais, a língua, a afinidade dos povos da CPLP e algumas oportunidades de nichos económicos, atraem os países. A condição de Portugal na Nato e na Europa, aliados à capacidade de exportação de recursos técnicos e humanos com valor agregado para o Brasil, também são fatores de aproximação. No equilíbrio destas dinâmicas, existe um conjunto de fatores exógenos (evolução económica, matriz de relações externas, estabilidade regional, entre outros), que nem sempre são controlados por qualquer dos países. Estes fatores apelam à forte capacidade de análise prospetiva e de tomada de decisão, com o risco inerente. Existem vetores de cooperação que não são aparentemente penalizados pela distância geográfica, ou pela diferença de realidades. De entre estes vetores relevam-se as sinergias identificadas em nichos tecnológicos, de bens altamente transacionáveis e que, maioritariamente, utilizam o domínio de tecnologias duais. Os treze nichos identificados são: Monitorização, Navegação, Comando e controlo, Eletrónica, Optoelectrónica, Comunicações e teledeteção, Tecnologias de informação, Simulação de Voos, Formação especializada, Sensores de fibra ótica, Engenharia de materiais, Nanotecnologia e Comunicações. Subsidiariamente às oportunidades identificadas no quadro relacional tradicional, ambos os países estão a crescer (em geografia e economia) para o Atlântico, o que o torna um elemento central na aproximação bilateral. Por ser, de igual forma palco crescente de disputas e cuja estabilidade tende a ficar ameaçada, é feita uma análise dos referidos vetores sinérgicos, em sobreposição ao impacto na securitização do Atlântico.