Avaliação econômica do biodiesel no Brasil: investigando a competitividade e eficiência do sistema produtivo a partir da MAP

O presente trabalho realiza uma análise econômica dos possíveis impactos gerados na economia brasileira pelo Programa Nacional de Produção e Uso do Biodiesel (PNPB) e pela Lei N 11.097/2005, que define percentuais mínimos obrigatórios de adição de biodiesel ao óleo diesel. Para atingir tal objetivo, apresenta-se uma avaliação econômica por meio de um método de investigação conhecido como Matriz de Análise de Política (MAP). Este instrumental permite uma avaliação em termos de competitividade e eficiência do sistema produtivo de biodiesel com base em um estudo comparativo da cadeia produtiva de biodiesel selecionando duas matérias-primas a soja e a mamona. Neste sentido, inicialmente investiga-se a cadeia produtiva do biodiesel no Brasil para diagnosticar as vantagens no que tange a escala de produção, a escolha de matérias-primas, bem como o custo de oportunidade, método de comercialização e distribuição e também a questão tributária. Por fim são apresentados os resultados da pesquisa evidenciando que os dois sistemas são rentáveis, competitivos e eficientes, no entanto, maiores ganhos, em termos de uso dos recursos disponíveis e de custos de produção podem ser obtidos no sistema de produção do biodiesel a partir da soja. O lucro maior apresentado para a produção de biodiesel da soja permite confirmar a preferência por este sistema de produção dada sua maior rentabilidade.

The present study aimed at the analysis of impacts on Brazilian economy generated by the National Program of biodiesel production (PNPB) and by federal law n 11.097, that define a minimum compulsory value of biodiesel addiction to Diesel. In order to accomplish the task an economic evaluation is presented through a method known as Politic Analysis Matrix (MAP). This instrument enables an evaluation focused on efficiency and competitivity of the biodiesel productive system based on comparative studies of biodiesel productive chains selecting two components: soy and castor oil plant. In this sense, the Brazilian biodiesel productive chain is investigated in order to diagnostic the vantages concerning the production scale, the selection of insums as well as the cost of opportunity, commercialization method and financial aspects. To conclude, the analysis results are going to highlight the economic and socioambiental aspects of PNB and that Brazil has potential to become a great biodiesel producer.