The EU and Institutional Twinning in Morocco - An inquiry into the motives of cooperation through discourse ethics

This study examines Institutional Twinning in Morocco as a case of EU cooperation through the pragmatic, ethical and moral logics of reason in Jürgen Habermas’s discourse ethics. As a former accession tool, Twinning was introduced in 2004 for legal approximation in the context of the European Neighborhood Policy. Twinning is a unique instrument in development cooperation from a legal perspective. With its long historical and cultural ties to Europe, Morocco presents an interesting case study of this new form of cooperation. We will analyse motives behind the Twinning projects on illegal immigration, environment legislation and customs reform. As Twinning is a new policy instrument within the ENP context, there is relatively little preceding research, which, in itself, constitutes a reason to inquire into the subject. While introducing useful categories, the approaches discussing “normative power Europe” do not offer methodological tools precise enough to analyse the motives of the Twinning cooperation from a broad ethical standpoint. Helene Sjursen as well as Esther Barbé and Elisabeth Johansson-Nogués have elaborated on Jürgen Habermas’ discourse ethics in determining the extent of altruism in the ENP in general. Situating the analysis in the process-oriented framework of Critical Theory, discourse ethics provides the methodological framework for our research. The case studies reveal that the context in which they operate affects the pragmatic, ethical and moral aspirations of the actors. The utilitarian notion of profit maximization is quite pronounced both in terms of the number of Twinning projects in the economic sphere and the pragmatic logics of reason instrumental to security and trade-related issues. The historical background as well internal processes, however, contribute to defining areas of mutual interest to the actors as well as the motives Morocco and the EU sometimes described as the external projection of internal values. Through its different aspects, Twinning cooperation portrays the functioning of the pragmatic, ethical and moral logics of reason in international relations.

Tutkimus tarkastelee EU:n institutionaalista Twinning-yhteistyötä Marokossa käyttäen metodologisena kehyksenään Jürgen Habermasin diskurssietiikkaa sekä pragmaattisen, eettisen ja moraalisen järjen logiikkaa. Unionin entinen laajentumistyöväline, Twinning, esiteltiin vuonna 2004 yhteisölakien välittäjäksi naapuruuspolitiikan alueelle ja se on uudessa kontekstissaan ainutlaatuinen yhteistyömuoto. Marokolla on pitkät kulttuurilliset ja historialliset siteet Eurooppaan ja se tarjoaa näin ollen kiinnostavan tutkimuskohteen kansainvälisestä hallinnollisesta yhteistyöstä. Tarkastelemme laittomaan maahanmuuttoon, ympäristölainsäädäntöön ja Marokon tulliuudistukseen liittyvien Twinningien taustalla olevia motiiveja. Twinning tarjoaa mielekkään tutkimuskohteen, sillä se uusi hallinnollinen työväline, josta vain vähän edeltävää tutkimusta. Vaikka aiempi tutkimus EU:sta normatiivisen vallan käyttäjänä tarjoaa hyödyllisiä kategorioita, se ei tarjoa tarpeeksi tarkkoja rajauksia Twinning-yhteistyön motivaatioiden analysoimiseksi eettisestä näkökulmasta. Helene Sjursen sekä Esther Barbé ja Elisabeth Johansson-Nogués ovat käyttäneet Jürgen Habermasin diskurssietiikka selvittäessään altruismin yleistä esiintymistä EU:n naapuruuspolitiikassa. Osana kriittisen teorian prosesseihin keskittyvää koulukuntaa, diskurssietiikka toimii tutkimuksemme metodologisena kontekstina. Marokon Twinning-projektien tarkastelu paljastaa, että kontekstilla on suuri vaikutus toimijoiden diskurssietiikan mukaisiin tavoitteisiin. Utilitaristinen voiton maksimointi näkyy sekä taloussektorin projektien määränä että pragmaattisen logiikan esiintymisenä niin ulkomaankauppaan kuin turvallisuuteen liittyvillä aloilla. Toimijoiden historiallinen tausta sekä sisäiset prosessit vaikuttavat kuitenkin yhteisten intressien muodostumiseen aloilla, joita Marokko ja EU saattavat joskus kutsua sisäisten arvojen ulkoistamiseksi. Twinning-yhteistyö on esimerkki pragmaattisen, eettisen ja moraalisen logiikan toiminnasta kansainvälisessä politiikassa institutionaalisena yhteistyönä.

Vain tiivistelmä. Opinnäytteiden sidotut arkistokappaleet ovat luettavissa HY:n keskustakampuksen valtiotieteiden kirjastossa (Unioninkatu 35). Opinnäytteitä lainataan ainoastaan mikrokortteina kirjaston kaukopalvelun välityksellä.

Abstract only. The paper copy of the whole thesis is available for reading room use at the Library of Social Sciences (Unioninkatu 35) . Microfiche copies of these theses are available for interlibrary loans.

Endast avhandlingens sammandrag. Pappersexemplaret av hela avhandlingen finns för läsesalsbruk i Statsvetenskapliga biblioteket (Unionsgatan 35). Dessa avhandlingar fjärrutlånas endast som microfiche.